(壹)选自《奏疏》,(贰)选自《艺文》上。
奏为查明,天全茶商引多销滞,拖久课银,业经提省查清,分别请减各缘由,恭摺奏请。
圣鉴事。窃照川省现行边腹茶引一十三万九干五百五十四张,行销打箭炉口外者,约属十分之八,内天全州额设续增茶士引三万一千一百二十张,每年应征税银一万五千一百二十四两有零,羡截银七千二百五两有零。十余年来,口外销茶渐少,引多积滞。而天全茶商不下二百余家,因系由土改流地方,本鲜殷实之尸,相沿土司旧习,零星额外销茶谓之土引。自嘉庆七年起,至二十三年止,共有未完羡截银三万八千余两,均经按年报部参追,其每年额引行销均有积滞,办理尤形竭蹶。前据盐茶道奇,暨该管知腐,督同天全州知州方同煦,查禀该州茶课羡截银两。向系商总催收,迳解盐道衙门交纳。除节年未完羡截,业经开参报部外,其税课两项,每因奏销不能完全相沿旧习,辗转挪新掩旧,虽奏销内并未短少,而散商仍多挂欠,账目胶葛不清,现在积引未疏,新引又发,若再因循掩饰,各商渐就逃亡,终旧悬宕无着等情。臣查天全州商民,承销茶引己久,何以自嘉庆七年起,课羡常有拖欠,至今不能清款?各商总既己私相挪,掩显有影射侵蚀情弊,必须彻底追查!其茶引是否实因积滞难销,现在究应如何办理,当即札饬藩臬两句,会同该道拘提各商,并调齐卷册,来省查算追究兹据。该词道等督同委员会逐一查讯,核对薄册。该州自二十三年奏销以前,历年尚有商欠课银二万七千五百一十五两四钱三分七厘,均系实欠,在商现在征簿可凭。该商总委无侵蚀入已情弊,业经督饬该州陆续追银一万一千九百五十两零七分六厘五毫,又欠商名下屋房、山场、茶包等项,变价银二千六百三十六两八钱四分,尚有未完银一万二千九百二十三两五钱二分零五毫,多系逃亡之户,无可看追据,该道奇自行全数认赔。由该司道酌议祥覆,前来臣覆加查核,并祥细察访,缘该州原超茶土引一万一千五百九十五张。雍正年间,加增引一万五百一十六张;乾隆元年,因产茶不敷配,引改拨灌县、安县、彭县、崇甯、石泉等处,认销引五千六百十七张,该州只存引一万六千四百九十四张。自减引后,所有课税羡截,俱系按年清款,并无拖欠。该州引茶向系运至打箭炉,行销口外后,前番民买得茶叶,只知煎熬一次,又因巴勒布廓尔喀两次用番兵,番民承运军需,优得赏赉脚价,用茶较多。商民见茶引畅销,只图目前之利一一自乾隆五年十三年至嘉庆二年;陆续请增引一万四千六百二十六张,比之末减拔以前,转多引九千零九张,而产茶并未较前旺盛,彼时己觉勉强,近则树老枝枯,茶不敷引,且番民皆知节省,将茶煎至二三次,不似从前只煎一次,需茶较减少,以致商民既琅采配,又苦滞消。或白截引张空赔课税;或茶包堆存炉城压搁。成本年复一年,日形支绌,虽经历任盐道设法调剂,迄无效验,是该州之催徵掣肘,商欠日积,委因增引过多所致,现在查明。此外行查各州县,各有额设,续拨引目,无处可以改拨代销,若仍责令该州商民照前认办,不特有名无实,旦恐愈欠愈多,日久难以清厘,将来更难保无奸商藉亏课为名,做造假茶,抬价病番于茶班,殊有关碍。除二十五年分茶引业,经赴部承领回用仍仍请行销外,再四思维,广准有仰恳圣恩!准将天全州多增茶土引九千零九张。自嘉庆二十六年始,免其领销,以抒商力而归核实。该州茶商二百余名,多系欠课之人,本应全行革退,另招他商承办,惟茶引请减外,尚有应行引二万二千一百一十一张,纳税不少,恐一时乏人承办,有误口外番民日食之需。臣已饬该管盐道督同该州,于各商内择其家道稍殷,未经欠课及挂欠最少,已经完纳之人,酌留四五十名,责令分认前项引张,按年行销纳课。其二十四年分,因不能挪掩滞销之引,俟奏销时截清数目;同二十五年分,颁回增加引九千零九张。均请自本年起,分作六年均匀带销,不得短少。此外贫乏各商一并咨部革退,该商总等辗转挪掩,皆由商力疲乏之故。既据查,无情弊应免置议此案,商欠历年久远,官非一任,盐茶奇虽经失察以前,惟系自行督同该州查报清厘,并将无着银两全行认赔清楚,尚属慎重公项,相应恭恳天恩免其议处,其未完报部羡截银两,仍照例参追,俾免延宕,所有查办天全州茶务缘由,理合缮摺具奏。伏乞
皇上睿鉴训示谨 奏
奉(www.daowen.com)
朱批 依议该部道 钦此
(贰)方州守永定茶务章程记
粤稽《禹贡》所载“和夷底绩”,经古圣之疏瀹者,我天全即其地也。虽土非沃,饶田非上中,而风俗淳朴,厥产茶株,其利为尤溥焉。故生其间者,多以采茶配引为业,无论各省商民旅客及州属,贫不自瞻者,均于茶多所利。赖是州之茶务,实州之急务也。惟是利之所在,弊之所生,沿袭日久,续增遂多引,多则茶积滞,积滞则课玩疲。各商或由是受鞭棰囹圄之苦,或由是贻荡产逃亡之灾,此事所必至理有固然。孰为之正其本而清其源,剔其弊而苏其困乎,则刺史方公之功德为不朽也。我州自愿额土引以来,远而明季国初,无论已康熙三十一年,额行土引七千张,陆续始增引一万五千一百一十一张,渐至茶不敷引,商力已疲。至雍正十三年,陕商积欠课税,逃亡无着。乾隆元年,州主据情详宪,飞拨部引五千六百一十七张,于崇宁、什邡、灌、彭、安等县代销。余存引一万六千四百九十四张,按年疏销,颇无积滞。州人士羡茶务畅售,引张畅销,贪一时小利,而忘百年大害,于乾隆二十三年至嘉庆二年,其间承办、派办、墨办、增办各项,照票名色,遂增至四万七千有奇。引票并行,势必引票并滞,不数年,拖欠成本息银以数万计,皆请增贻之害也。再乾隆五十三年至嘉庆二年,请而又请,增之又增,陆续增部引一万四千六百三十六张,通共部引三万一千一百二十张。引票愈多,因之茶株采摘愈甚,树老枝枯,配销遂以维艰,售岩加之壅塞,商力困乏,又拖欠税羡银不下数万两,官斯土者,虽极力比追设法调剂,而欠项究难清结。即前刺吏胡行,请票弥补之法而调剂,仅属权宜,迄无实效。课未完,竣息又垒积。所以嘉庆七年至二十三年,各商又拖欠银七万有奇。追呼紧严,敲骨击髓,悲惨万状,道瑾相望者莫不寒心落胆,有“无引较清平”之谣。
蒙恩主莅任伊始,平狱讼减,差徭殷然,以兴利除弊为己任,洞悉售岸滞销,商力困惫,均由引票太多之故。因集商众谕曰:“尔等叠年弥补,叠年拖欠,将伊胡底耶?”于是彻底清厘,极意振顿。通禀各宪,并力恳制宪蒋奏减引九干零九张,存引二万二千一百一十一张,深沐皇仁永准在案。其时,任劳任怨;投鼠忌器,见尤颇众,然为民请命者,已至也。又所余各商欠项无可着,追复蒙禀恳。各宪仿附茶之例,准给附票三千零九十六张,勒限十年代缴,革商务欠行有成效。盐宪旋以新课,羡年清年款,地方官例得晋级,乃因旧欠未楚,不惟格于优议,反叠罹处,分札催趱行附票。官商协议,缩十缴限为八年,其附票仍十年分领,亦经详准在案,闻署任余主俸檄时。盐宪语曰:“茶务一切毋改方牧章程所议,永杜州商妄请滥增引票及改岸代销,必如此始,可历久无弊,”在蒋制宪减引之时,原谆嘱及此其谕各商永守之,是盖俯体贤父母之心,为心者,奈各商填项尚未楚峻,而无引者,疑欲请增:有引者,或欲多营,顿忘覆辙于前车,遑计鱼池之波,累商等年由,公恳祥。
宪立案,以杜请增之渐,以昭画一之模,复蒙恩主集商议禀。以后惟照奏减引张,行销商保身家免例议,永不许钻营滥增及诡谋改岸代销,别属引票扶正额而裕国课,垂诸久远共享乐利商众。莫不举手加额而红颂曰:“乐只君子,民之父母,其椎刺史方公发乎!夫贤夫母之为政也,必为民除积久之弊端,扫除尔更张之且垂诸后裔也。而永遵循之。公之功其曷可名乎!将来之蹈德而咏仁者,岂仅仅我商众哉?”公以湖南名进士,官刺吏,所至辄有政声,即我州善政,流风载道不可枚举。独立请减引张,永定章程一节,尤彪炳沦浃为国爱民之较著者也。和川伟绩非此,其孰为之后欤!慈值调篆任去,商众指天以誓曰:“世世无紊章程,渝则神诛殛之。”爱鸠工、勒石以垂诸不朽云。颂曰:“我公之来,岁稔时和,野无游惰,户益弦歌,我公之政,通商惠民”。章程永奉为“小茶神”。
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