1）与地面建设不够协调

从城市协调发展的观点出发，城市向上发展高度越高，向下发展地下空间开发强度也越大。但是，由于前期城市快速发展完全没有考虑地面空间与地下空间协调，现有大部分建成地下空间是在完全脱离地面功能和形态的情况下形成的。地上空间与地下空间缺乏整体协调所造成的相互制约使得原先节约的空间资源无法得到最大化的效率。因此，随着城市中心区建设密度的持续提高，这一日渐显著的矛盾如果得不到有效解决将不断困扰着城市空间健康发展。

现今，地上地下不够协调进而导致地下空间开发利用水平不高的主要原因是因为城市缺乏整体空间发展的思路和协调上下空间的理论。经过详细分析可知，地下空间与地上空间相互掣肘是由于两方面原因所造成的：一方面，缺乏与地下空间协调的地面建设，由于无序的地下基础等因素给地下空间的系统开发留下巨大障碍；另一方面，丢弃与地面空间交流的地下空间发展，无形中造成地下与地上的相互封闭，无论是空间功能还是行为活动都产生巨大的隔离。这样的矛盾如果不加控制的蔓延，必将形成矛盾两方面的相互积累。因此，要使得两者协调共生、相互促进的唯一方法，就是必须以包含地下空间和地上空间在内的整体视野去看待地下空间设计，以相互耦合的作用力去重构城市空间。

2）缺乏合理的统筹设计

许多城市地下空间开发始于人防工程建设，由于人防工程的特殊地位导致其尚未被纳入城市建设系统形成正式的统筹体系，与城市规划和城市设计之间很少衔接，过往发展涉及城市地下空间在内的城市空间问题基本仍处于无序状况。这样就造成了城市空间功能上单一、形态上分散等一系列问题，未能发挥地下空间对城市整体空间的促进作用。另一方面，地下空间与城市地面建设脱节也致使整体空间功能布局不合理、空间利用效率低下，很难充分发挥地下空间对城市发展所起到的积极作用；仅仅只是为城市增加了有限的空间，极大地影响了城市建设与地下空间的未来发展。缺乏系统性和统筹性的建设行为也必将导致建设单位预期效益的减少和投资成本的增加，造成资金上的巨大浪费。(www.daowen.com)

地下空间与地面空间、地下空间与地下空间之间的开发往往是分层次、分阶段进行的，而时序上的不统一，就需要设计思维上的整体性和统筹性加以弥补。城市地下空间的开发利用是城市建设的系统工程，这就使得地下空间设计理论既要研究地下本身的特点和需求，更要强调地上和地下的协调、各个空间要素之间的配合。但是，现今缺乏统筹协调的建设思路，而空间需求却日渐紧迫，立足于城市层面空间设计体系的理论滞后与城市建设发展需求极不适应。与地面空间发展缺乏联系的窘境影响了城市地下空间的进一步发展，也对地下空间资源造成极大的破坏和浪费。

3）地下环境的人性化缺失

由于地下空间与地面空间的天然隔绝，自然采光不足、自然通风欠缺、热湿度过大等缺点突显，加之地下空间的建设仅考虑功能而忽略空间使用者的心理和生理特点，致使大部分地下空间环境建设普遍缺乏人性化设计考虑。“地下空间阴冷潮湿，封闭而幽暗”的观念深入人心。另外，区别于地面空间，地下空间所具有的外部形象较少，很难通过艺术处理手法赋予其如同地面建筑一样的外部立面特征。随着城市地下空间开发利用的进一步深入，地下空间对空间使用者心理所产生的影响问题越来越突出，这就不仅需要从提高地下空间的物理环境入手，更需要从地下空间中的行为特征出发，对地下空间设计进行深入细致的研究。

传统思维下建设的地下空间由于技术条件的限制和设计思想的僵化，很少关注使用者的心理和情感因素，仅仅从满足功能的角度进行简单空间布置。在设计上忽视人性的比例与尺度，几乎抛弃城市的文脉与历史，这些不仅使得使用者产生心理上压抑和封闭的感觉，还使得地下空间使用者情感上浮现“陌生”和“趋离”的倾向。所以，地下空间建设更加需要具有人性化特点和场所精神的设计理论赋予地下空间使用者于“归属感”和“认同感”。