在高校收入来源多元化的背景下，各国都十分重视从社会争取、接受社会捐赠。在美国、英国等国家的高校中，捐赠收入已经成为高等学校的一个重要收入来源，2005 年美国高校的社会捐赠总额高达256 亿美元之巨，占到了所有来源的13%以上，一些世界著名高校，如牛津大学、剑桥大学等高校，捐赠收入的比例更高。

如前所述，中国近年来虽然捐赠收入的总额呈现增长，但比例一直较小甚至出现了逐步降低的趋势。1996 年占捐赠收入1.13%，到1999 年上升到2.28%，但之后却呈现下降趋势，2004 年降到了1.01%，2009 年则仅占0.55%。笔者认为，这种趋势与世界各国的发展走向是极不适应的，应当进一步采取措施，从以下四个方面完善捐赠制度，拓宽高校收入来源。

（1） 及时出台税收优惠的政策。各国都通过出台一些各方面的优惠政策，特别是在税收方面的政策，来鼓励社会各界进行捐赠。目前，中国关于高等教育捐赠的税收激励措施总体比较少，主要是在企业所得税和个人所得税的优惠。在企业所得税方面，企业的公益事业捐赠支出，根据《公益事业捐赠法》 的规定，只要不超过年度利润总额12%的部分，就可准予扣除；在个人所得税方面，个人将其所得通过中国境内的社会团体、国家机关向教育和其他社会公益事业捐赠的，根据《个人所得税法》 的规定，只要捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%的部分，可从其应纳税额中扣除。这两个优惠政策总体上优惠力度不大，对于鼓励捐赠的促进作用比较有限，应当借鉴国外的做法，进一步出台捐赠的税收优惠政策，鼓励和引导社会力量捐资、出资办学。

（2） 高校成立专门捐赠的机构。在国外，一些著名高校都十分重视筹措捐款工作，将争取捐赠收入作为一项日常工作来抓，并成立了专门的机构，由专职人员来从事这项工作。比如，有的设立校友会、校友办，有的成立发展委、发展办，有的设立校董会、基金会等，由专业机构从事专业化操作，为高校争取社会捐赠收入。^[15]中国一些高校也开始了这方面的探索，比如1995 年成立的北京大学教育基金会，就专门负责接受、管理社会各界捐赠的资金，用于支持北大的建设和发展。中国高等院校都应当把争取捐赠收入摆上重要议事日程，借鉴国外的成功做法，成立专门的捐赠机构，并采取专业化的运作方式，最大限度地争取社会各界的捐赠。(www.daowen.com)

（3） 创新接受社会捐赠的形式。中国现阶段对高等教育的捐赠，形式比较单一，主要是以现金为主，其他的捐赠形式几乎没有。但是，国外的捐赠形式非常之多，比如，美国捐赠的形式多达十几种，既可以捐赠现金、支票、银行汇票、有价证券、有形资产等，也可以捐赠不动产、无形资产，甚至可以捐赠遗产、人寿保险等。^[16]此外，国外高校都存在一些专项的捐赠计划，捐赠者以多种形式专门支持某一项技术的研究或事业的开发，也取得了非常明显的效果。中国在不断巩固和扩大现金捐赠这种形式的基础上，应当借鉴国外的做法，鼓励社会通过各种形式对高校进行捐赠，高校也应当根据不同形式设置不同的管理办法，使捐赠资金发挥最大效用。

（4） 树立鼓励社会捐赠的风气。英美等国家具有捐赠的长期传统，比如哈佛大学的名称来源即是一个典型例证。约翰·哈佛1638 年他去世前，将自己的一半财产（719 英镑17 先令2 便士） 和全部图书（约400 本） 捐献给当时的“剑桥学院”，为纪念其慷慨义举，1639 年马萨诸塞议会将“剑桥学院”正式更名为“哈佛学院”。^[17]中国也具有捐资助学的优良传统，一些著名高校在其创办的特定时期，也获得了大量的社会捐赠，比如南开大学从1931 年至1934 的总收入中社会捐助占29.8%。中国应当充分挖掘传统文化的思想精华，把发展教育的观念传递到社会的每个角落，将捐赠转化成人们自觉自愿的行动，形成鼓励社会捐赠的良好风气。