美国高等教育投资来源渠道最为主要的是联邦、州和地方三级政府投资、学生所交学费、服务和销售收入、社会各界捐赠四个方面。但是，美国高等教育中公立高校与私立高校呈现并驾齐驱的格局，这两类不同性质的高校投资来源结构也存在一些区别，呈现各自不同的特点。根据2004—2005年统计数据，具有学位授予权的高等教育机构一共是4216 所，其中公立高校1700 所，占40.3%； 私立高校2516 所，占59.7%； 这些高等教育机构当年投资总额达到了1899 亿美元。^[2]考虑数据的可得性、典型性等特征，我们分别选择了美国公立高校1997—1998、2000—2001、2004—2005 年度三个年度的数据，如表7-5 所示，以及私立高校1997—1998、2000—2001、2002—2003 年度三个年度的数据，如表7-6 所示，下面据此进行分析。

表7-5　美国公立高校投资来源结构分析

资料来源：National Center for Education Statistics Digest for Education Statistics Tables and Figures 2006.

上述三个年度的数据清楚地表明，美国公立高校投资来源呈现多元化的趋势。从政府投资来看，政府投资明显占据主要地位，1997—1998 年度为50.1%，2000—2001 年度为50.8%、2004—2005 年度为51.3%，也就是说，三级政府投资都达到了一半以上，是最为主要的经费来源渠道，甚至超过了通过其他渠道获得的高等教育经费的总和，占据绝对主导地位，而且一直保持相对稳定态势； 与此同时，州政府的投资均在35%以上，这与美国实行联邦制国家密切相关，高等教育的投资责任主要在州和地方政府，尤其是州政府的投入是最为主要的。从服务和销售收入来看，这一部分收入也一直较为稳定，占到了20%左右，这与美国政府鼓励高校运用自身优势，为社会各界提供优质服务和社会所需产品密切相关，据统计，这一方面的收入来源主要是高校校办企业收入、产学研合作收入和医院收入，这显示了美国高校社会化办学的理念。从学费收入来看，1997—1998 年度、2000—2001 年度、2004—2005 年度，美国高等学校学费收入均在18%左右，这表明在公立高校中政府承担了主要投资义务，学生所承担的学费相对较低，而且一直比较稳定。从捐赠情况看，美国公立高校在上述三个年度中接受社会各界捐赠保持在5%左右，虽然比重较小，但也有效缓解了政府投入的不足，这既与美国长期形成的传统有关，也与政府制定专门的税收政策，鼓励企业、慈善机构捐赠有着重要的关系。综上所述，联邦、州、地方三级政府投资、服务和销售收入、学费、捐赠四种形式依次是美国公立高校最为主要的来源渠道，一直占到了全部经费的95%以上。(www.daowen.com)

表7-6　美国私立高校投资来源结构分析

资料来源：National Center for Education Statistics Digest for Education Statistics Tables and Figures 2005.

上述三个年度的数据说明，美国私立高校投资来源同样呈现多元化的趋势。从政府投资来看，联邦、州和地方三级政府投资总额1997—1998 年度占13.2%，2000—2001 年度占18.3%、2004—2005 年度占17.6%，也就是说，私立高校中政府投资的比例在15%左右，明显低于公立高校，但仍是重要来源之一； 与公立高校不同的是，私立高校的政府投资主要来源于联邦政府而不是州和地方政府，主要是因为性质原因，州和地方政府承担了很小的投资责任。从学费情况来看，上述三个年度中学费分别达到了27.8%、38.1%、34.1%，而且，学费收入是私立高校最为主要的经费来源渠道，私立高校的学费一般是公立高校的一倍以上，哈佛、斯坦福等著名私立高校的学费则更为昂贵。从服务和销售收入来看，上述三个年度分别占到总额的17.4%、23.5%、20.6%，是仅次于学费收入的一个重要来源，而且这一比例与公立高校服务和销售收入比例基本相当，说明私立高校也非常重视通过为社会提供优质服务和产品来获得足够的办学经费。从捐赠情况来看，上述三个年度分别占到总额的13.9%、19.3%、13.6%，这一比例是公立高校的三倍至四倍，一些世界著名的高校如耶鲁、哈佛等大学都是通过接受公司、基金会、校友会等各方面的捐赠，来获得大量的办学经费，比例还高于这一平均比例。从投资收益来看，上述三个年度分别占23.4%、-4.4%、13.6%，这是与公立高校相比一个较为特殊的经费来源渠道，1997—1998年度的投资收益率达到了23.4%，是仅次于学费的第二大来源，但2000—2001 年度的投资收益率则出现了负值，比当年州和地方政府投资总额还大，这就充分显示了这种投资存在的风险，一般情况下，私立高校的投资收益都成为经费来源的一个补充渠道。综上所述，学费、服务和销售收入是私立高校第一、第二位的投资来源渠道，联邦、州和地方三级政府投资、捐赠收入是仅次于上述两种形式的重要来源渠道，投资收益在一般情况是经费的一种有益补充。