理论教育 中国高等教育投资占比及研究

中国高等教育投资占比及研究

时间:2023-10-08 理论教育 版权反馈
【摘要】:一个国家教育投资和高等教育投资占GDP 的比重,集中反映了这个国家教育投入的总规模大小。表7-2WEI 国家高等教育投资占GDP 的比例表资料来源:根据世界银行相关数据整理。从公共高等教育投资占GDP 的比例来看,19 个国家平均为0.8%,其中牙买加达到了1.1%,而最低的印度尼西亚、秘鲁等国仅为0.3%。这些情况都表明,无论是发达国家还是发展中国家,都高度重视对教育的投资,财政性教育经费支出的数额不断增长,而且占GDP 的比例较为稳定。

中国高等教育投资占比及研究

一个国家教育投资和高等教育投资占GDP 的比重,集中反映了这个国家教育投入的总规模大小。下面,笔者选择世界发达国家OECD、发展中国家WEI 分别分析如下:

(1) OECD 国家的比重分析。经济合作与发展组织,英文名为Organisation for Economic Cooperation and Development,简称为OECD,成立于1961年,其前身是欧洲经济合作组织(OEEC),是在“二战”后美国与加拿大协助欧洲实施重建经济的马歇尔计划的基础上逐步发展起来的,目前共有30 个成员国,分别是奥地利、比利时、加拿大、丹麦、法国、德国、希腊、冰岛、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、英国及美国。其后日本、芬兰、澳大利亚、新西兰、墨西哥、捷克共和国、韩国、波兰、匈牙利及斯洛伐克共和国加入,这30 个国家的国民生产总值占全世界的三分之二。笔者选取了美国、英国、德国、法国、东亚的韩国、日本以及冰岛、土耳其8 个国家为例进行分析,可知其教育投资和高等教育投资分别占GDP 的比例如表7-1 所示:

表7-1 OECD 国家高等教育投资占GDP 的比例表

资料来源:根据世界银行相关数据整理。

从高等教育投资占GDP 的比例看,28 个国家平均为1.4%,其中美国达到了2.6%,韩国等国家的比例也在平均数之上,最低的日本也达到了1.0%。从公共高等教育投资占GDP 的比例来看,28 个国家平均为1.1%,其中美国达到了1.2%,而最低的韩国为0.3%、日本为0.4%。从私人高等教育投资占GDP 的比例来看,28 个国家平均为0.3%,而韩国达到了1.9%、美国达到了1.5%,而最低的德国、法国、冰岛仅为0.1%。

从公共高等教育投资与私人高等教育投资的比较来看,德国、法国、英国、冰岛、土耳其等国家公共高等教育投资占主导地位,都占到了全部高等教育投资的70%以上,德国、法国、冰岛甚至占到了90%以上,居于绝对主导地位; 与此相反,韩国、日本等国家私人投资均高于公共投资,韩国私人投资占到了全部高等教育投资的86.4%。韩国、日本的高等教育投资现状与其在发展公立高校的同时,私立高校数量较多有密切相关。

(2) WEI 国家的比重分析。WEI 是世界教育指标计划(world education indicators) 的简称。这一计划涵盖的统计国家包括19 个发展中国家,分别是:中国、印度、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、俄罗斯、阿根廷、巴西、智利、埃及、牙买加、约旦、巴拉圭、秘鲁、斯里兰卡、突尼斯、乌拉圭、津巴布韦。根据2002 年度的可得数据,我们选择其中的阿根廷、印度等7 个国家的数据,如表7-2 所示,进行简要分析。(www.daowen.com)

表7-2 WEI 国家高等教育投资占GDP 的比例表

资料来源:根据世界银行相关数据整理。

从高等教育投资占GDP 的比例看,19 个国家平均为1.3%,其中牙买加达到了2.6%,智利、巴拉圭等国家的比例也在平均数之上,最低的印度尼西亚仅为0.7%。从公共高等教育投资占GDP 的比例来看,19 个国家平均为0.8%,其中牙买加达到了1.1%,而最低的印度尼西亚、秘鲁等国仅为0.3%。从私人高等教育投资占GDP 的比例来看,19 个国家平均为0.8%,智利达到了1.7%,牙买加达到了1.5%,而最低的印度仅为0.2%。

从公共高等教育投资与私人高等教育投资的比较来看,印度、阿根廷等国家公共高等教育投资占主导地位,私人高等教育投资数量较少; 与此相反,智利、秘鲁等5 个国家私人投资均高于公共投资,这与上述国家私立高校及其入学人数占多数密切相关。

(3) OECD、WEI 国家与中国高等教育投资占GDP 的比较。如前所述,中国在1993 年《中国教育改革和发展纲要》、2010 年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020) 》 中提出财政性教育经费支出占GDP 的比例要达到4%的要求,并在2012 年底终于实现。但是,从发达国家情况看,OECD 国家公共教育投资占GDP 的比例平均达到了5.1%; 上述8 个国家中,美国、英国、德国、法国、韩国、冰岛6 个国家都在4%以上,表明这些国家对于发展教育的高度重视。从发展中国家情况看,WEI 国家公共教育投资占GDP 的比例平均也达到了4.2%,这一比例虽然低于OECD 国家5.1%的平均比例,但也高于中国的水平。值得关注的是,上述7 个发展中国家中,牙买加、巴拉圭、智利3 个发展中国家公共投资的比例都达到了4%以上。这些情况都表明,无论是发达国家还是发展中国家,都高度重视对教育的投资,财政性教育经费支出的数额不断增长,而且占GDP 的比例较为稳定。

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