在对动态综合评价理论及方法进行系统的探索之后,我们的落脚点还是归结为从中选出最优的评价方法和模型,对中国高等教育投资结构的合理性进行科学评价。有关高等教育投资结构的合理性评价和优化方向,一直以来都是教育界或者相关研究者所关注和思考的问题。那么,面对这样一个复杂的动态多指标评价系统,我们该如何从众多的评价方法中选择合适的方法以得到客观合理的结果呢? 这是综合评价理论中尚待深入研究的重要课题,也是对本书的研究起着决定性作用的重要环节。
关于综合评价方法的优选问题,胡永宏等(2000) 提出“三位一体”的思想,所谓“三位”是指评价目的、被评价对象和评价方法,其归宿为合适的评价方法。其基本思想:评价目的和被评价对象都由评价者本身所决定,二者具有一致性; 合适的评价方法与评价目的具有一致性,能充分体现评价者本身的目的和意愿; 同时,评价方法的特点也要与被评价对象的特点相吻合。简言之,即“三位”之间相互一致,评价方法的选取主要由评价者本身的目的和被评价对象的特点所决定。[62]诚然,正如学者们所说,没有任何一种方法一定是最优的,每种方法在具备各种优越性的同时,也都难免会有这样那样的局限性。因此,在高等教育投资结构合理性的动态评价中,关键是要根据研究问题的需要和研究对象的特点,有针对性地选择最合适的一种或几种方法来进行综合评价与决策。
如前所述,综合评价主要包含七个环节,即熟悉评价目的、选择合适的被评价对象、构建合理的评价指标体系、规范化预处理指标数据、确定客观的权向量、建立科学的集结模型以及分析集结结果等。关于高等教育投资结构的合理性评价系统,其评价目的主要是在较长的一段时期内,对中国的高等教育投资结构状况进行比较分析,并对其高等教育投资结构的合理性进行定量的评价分析,判断中国高等教育投资结构在过去一段时期内的合理性程度,并为优化中国未来的高等教育投资结构指明方向和路径。根据中国高等教育发展的特点和现状分析,囿于部分统计数据的不可得性,笔者选取中国1995—2009 年跨度长达15 年的高等教育投资结构状况作为被评价对象,并且构建了包含投资结构协调性、投资结构均衡性、投资结构持续性和投资结构功能性四个评价准则、27 个评价要素的四级评价指标体系。因此,为了对高等教育投资结构的合理性进行科学评价,我们还需要在指标规范化处理、系统中权向量确定、集结模型建立这三个核心环节中选择合适的方法,建立科学的模型,得出科学合理的结果,并对其进行客观分析,为高等教育投资决策提供参考依据。
对于指标的预处理环节,根据6.1.2.4 节中指标数据规范化预处理方法的选择原则,结合笔者提出的五种动态规范化预处理方法各自的特点和适用范围,并考虑到所建高等教育投资结构合理性评价指标体系中指标的属性和类型,笔者选取动态的均值化法对指标数据进行规范化处理。该方法既考虑了所有指标的信息,也能够保留各指标数据变异程度的信息。(www.daowen.com)
对于系统中权向量的确定环节,由于本章选取中国1995—2009 年跨度长达15 年的高等教育投资结构状况作为被评价对象,并建立了包含27 个要素的四级评价指标体系,这是一个典型的带有时序的动态多指标评价问题,因此在确定评价系统的权向量时必须考虑时间变量的影响。然而囿于评价指标体系中有的指标难以量化,如社会公众满意度等; 有的指标的统计数据难以获取,如科研成果转化率、高校毕业生一次性就业率等; 再加上有些统计口径的不一致性,因此我们很难选用纯粹的客观赋权法来确定该复杂评价系统的权向量。另一方面,因为笔者选取的被评价对象的时间跨度长达15 年,若要逐年确定四级评价指标体系中40 个指标的权向量,主观问卷在操作上具有一定的难度。综上,笔者选取6.1.3.1 节中提出的新的群组决策动态G1-法来确定评价系统中指标的权向量,其中令l = 1,即默认每年的指标权向量是一致的。同时,选取6.1.3.2 节中提出的新的最小方差规划模型来确定该动态系统集结的时间权向量。这两种方法都兼顾了业内专家的丰富知识和经验,又能将获取的有益信息转化成数学语言,通过定量客观的计算确定权向量,是分析诸如高等教育投资结构合理性评价之类、具有递阶层次结构的复杂评价系统的相对科学简便之法。
对于集结模型的建立环节,为了兼顾系统发展过程的功能性与均衡性,同时也能最大程度地体现出各年高等教育投资结构之间的差异,此处选取6.1.4.2 节提出的基于CTOWA 算子的动态混合集结模型进行综合评价。该算子和模型既有利于促进系统整体的均衡发展,也能使集结过程更具合理性和稳定性。
综上所述,对于高等教育投资结构合理性评价方法与模型的选取,我们已经提供了清晰的思路,既符合“三位一体”的思想,也遵循简明直观的原则。根据选取的这些评价方法和模型的计算,并对综合评价结果进行系统的分析,我们就可以判断中国高等教育投资结构在一定时期内的合理性程度,对中国高等教育投资结构问题进行客观科学的分析,为进一步优化和完善中国高等教育投资结构,制定中国高等教育事业科学发展的战略目标及政策保障等提供重要的参考依据。
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