财政性高等教育经费占GDP 的比例是衡量一个国家高等教育投资水平的重要指标。笔者将在预测中国目前至2020 年GDP 总量的基础上，根据财政性高等教育经费与GDP 的关系，预测高等教育财政投资的可能性。

国家统计局许宪春在2005 年以“十一五”“十二五”“十三五”为期间，分别预测了未来十五年的GDP 增长速度、GDP 总量、人均GDP 等指标，具体情况如表4-7 所示^[17]：

表4-7　许宪春对于GDP 的预测情况表

上述预测虽然具有一定的权威性，但是相对抽象，并不具有可操作性。我国明确提出，要实现人均国内生产总值（GDP） 到2020 年比2000 年翻两番。根据国家统计局数据显示，2000 年中国人均GDP 为7857.68 元，按当年汇率折算约950 美元。如果要在2020 年实现翻两番的目标，中国2000 年GDP 为99214.6 亿元（当年价），当年人口12.63 亿，人均GDP 为7857.68元。2020 年翻两番为31430.72 元（2000 年价），按照有关专家预测届时中国人口达到14.5 亿测算，GDP 要达到455745.44 亿元（2000 年价），年均增长率为7.2%左右。

众所周知，中国GDP 近年来保持了年均10%的高速度增长，最近国家统计局公布的2010 年GDP 总量达到401202 亿元。根据目前的情况，中国GDP 增长速度还将保持一定时期的惯性。2011 年3 月14 日第十一届人大四次会议批准通过的“十二五”规划，明确提出“十二五”期间经济发展速度是7%。基于这种现实情况，中国许多专家都预测中国会提前实现人均GDP 比2000 年翻两番的奋斗目标。

综合上述情况，考虑中国经济长期向好的趋势和加快转变经济发展方式的战略，为了使后面的测算更为合理，更接近发展的形势，按照相对稳健、避繁就简的原则，本书以2010 年GDP 总量401202 亿元为当年价，按7.2%的年均增长速度，作为预测2011 年至2020 年GDP 的基本依据。根据这一增长速度，可知2011 年至2020 年的GDP 总量的预测值。

与此同时，根据1995 年至2009 年的相关数据，可以得出中国财政性高等教育经费总量占GDP 的比重如表4-8 所示。

表4-8　中国财政性高等教育经费总量占GDP 的比重(www.daowen.com)

续表

数据来源：《中国统计年鉴》 《中国教育经费统计年鉴》 1996—2010 年。

从上述情况可以看出，中国财政性高等教育经费总量占GDP 的比重近年来呈现较为稳定的增长趋势，有力促进了高等教育事业的发展。关于财政性高等教育经费投入在三级教育中的比例及占GDP 的比重问题，在学术界存在不同认识。陈思（2009） 等学者认为财政性教育投资在初等、中等和高等三级教育之间分配不合理。^[18]但是，中国也有相当一部分学者，如秦福利（2011） 年就提出，现阶段中国高等教育财政性经费投入比例并不是偏高，总体是与中国经济社会发展和人民群众对高等教育的需求是相适应的。^[19]笔者认为，一个国家财政性高等教育经费投入在三级教育中的比例及占GDP 的比重，需要根据经济发展程度、高等教育水平来综合确定，并没有绝对合理的标准。根据岳昌君（2010） 的研究，以高等教育毛入学率、财政性经费总额占高等教育总收入的比例等指标作为因变量，对人均国内生产总值的对数值进行回归分析，可以得知财政性高等教育经费占GDP 的比例平均应为0.70%。^[20]中国2009 年财政性高等教育经费占GDP 的比重已实际达到了0.68%，与岳昌君预测的0.70%非常接近。中国当前财政性高等教育经费仍然偏少，适当增加是应当支持的，但基于教育投资公平性的考虑，中国将来应当将财政投资向基础教育适当倾斜。因为这种比例关系并不能用过去时间序列的结果进行回归分析，而是相对固定的。因此，我们如果假定财政性高等教育经费占GDP 的比例2011 年至2020 年维持在0.70%不变，可知2011 年至2020 年财政性高等教育投资总额预测表如表4-9 所示：

表4-9　2011 年至2020 年财政性高等教育投资总额预测值