人力资本理论的一个主要观点认为,教育是人力资本投资的核心。人力资本理论,使教育与经济的联系更为密切,在教育和经济之间架设了一座桥梁,反映了教育、劳动力、经济增长三者之间相互关系的一个重要联结点。[22]学者们以此为逻辑起点,展开了深入研究,得出了一系列重要结论。
人力资本理论的代表人物舒尔茨认为,人力资本是社会经济增长的源泉所在,特别指出教育是一种生产性投资,是经济增长的重要推动力量。根据他的研究结论,人力资本投资的回报率大于物资资本投资的回报率,而一个领域的回报率如果很高,就说明该领域的投资仍然不足,需要根据具体情况追加投资。通俗地说,教育投资,无论是对个人而言还是对国家而言,都具有比较重要的经济意义,既有利于提高国民的整体素质,也有利于促进国家经济的增长。舒尔茨还认为,教育对经济增长体现在很多方面,但最主要的是通过提高人们处理不均衡状态的能力来实现的; 这种能力是指人们根据经济条件的变化,来重新考虑合理分配自己各种资源的能力; 通过受到教育,特别是高等教育,人们处理不均衡状态的能力提高了,不仅个人收入会增加,而且社会经济也会增长。同时,人力资本理论还主张,教育可以促进社会分配实现平等,因为对于社会弱势群体而言,他们通过接受教育,可以缩小因受教育不同所产生的收入差异,增加个人的收入,消灭贫困的状况,从而促进社会收入分配趋于公平化。
学者们的研究表明,教育投资是人力资本投资的主要形式。人力资本和教育投资的关系主要体现在以下两个方面:
一方面,教育投资是形成人力资本的前提条件。从人类社会的发展进程来看,一个国家的发展,需要大量的人才,这就需要通过加大教育投资,提高人才培养水平,从而培养出适应社会发展需要的各类人才。世界经济的每次大发展大腾飞,都对教育发展形成外在压力,促进形成加大教育投资的热潮。历史也反复证明,一个国家一定时期增加教育投资,就能够比较明显地提高教育的水平,从而也能够显著提高人力资本的质量。从这个意义上讲,教育投资是形成人力资本的前提条件。正因为如此,许多国家都加大了对教育投资的总量,保持教育投资的增长速度适当高于物力投资的增长速度。(www.daowen.com)
另一方面,人力资本的投资收益对教育投资具有促进作用。人们通过接受教育,自身工作机会就会增加,人力资本价值就会极大增加,给投资者带来经济收益是非常明显的。从国家整体发展而言,这种人力资本投资,实际上会对经济发展形成一定的张力,对经济增长起到引领性甚至决定性的作用。从这个意义上讲,人力资本是国民收入增加的重要源泉,人力资本投资是一项具有较高收益的投资; 如果人力资本投资的增长会带来国民收入的不断增长,必然能够反过来促进国家、个人都会加大对教育投资的力度。比如,丹尼森通过研究,提出美国1929 年至1957 年经济增长中有23%归功于教育的发展。这一研究结论极大地促进了各个国家和许多个人对教育的投资热情,全球各国从20 世纪70 年代开始,在长达十多年的时间内,教育经费出现了一种持续的增长趋势。
总体而言,人力资本和教育投资是有机联系、相辅相成的两个概念,两者之间呈现一种相互影响、相互促进的关系:若要提高人力资本的数量质量,就必须加大教育投资的力度; 人力资本投资的较高收益,在一定程度上会促进教育投资的进一步增加。
在研究人力资本和教育投资的基础上,部分学者还进一步研究指出,高等教育作为一种国家培养高层次人才的活动,也应当属于一种生产性投资,对于增加国民的经济收入和促进国民经济的发展,具有十分重要的作用。当今社会,国家之间的竞争更多地体现在高科技的竞争,这就对人力资本提出的要求更高,对高等教育投资的期待更为迫切。同时,理论上也认为,加大高等教育投资力度,明显有利于提高人口素质,提高劳动者的收入,缩小社会成员的收入差距,达到促进社会公平的目的。基于上述几个方面的考虑,当今世界各国也都坚持把人力资本作为一种重要资本,进一步加大力度,筹措资金,促进发展教育特别是高等教育的发展。
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