理论教育 中国高等教育投资结构:研究背景、目的、意义

中国高等教育投资结构:研究背景、目的、意义

时间:2023-10-08 理论教育 版权反馈
【摘要】:中国目前的高等教育投资结构是否合理,如何进行优化,这是一个社会各界普遍关注的重大现实课题。本书在构建理论体系、研究理论问题的同时,立足中国的现实情况,将对现阶段中国高等教育投资来源、支出结构现状,以及存在的突出问题等进行深入分析,全面系统地介绍当今世界较为典型的几个国家教育投资结构的现实状况,为中国高等教育投资结构的优化提供政策建议和咨询依据。

中国高等教育投资结构:研究背景、目的、意义

长期以来,世界各国都把发展高等教育作为一项事关国家、民族长远发展的战略任务长抓不懈。进入新世纪新阶段以来,各国为了抢占科学技术制高点,促进本国经济社会科学的快速发展,都加大高等教育投资力度,调整高等教育投资结构,多措并举提高高等教育质量。

在高等教育飞速发展的过程中,高等教育投资问题是一个始终受到高度关注的问题。目前,一个国家仅仅依赖国家财政支撑高等教育的模式,已经不能满足高等教育的发展需要。法国、德国等传统欧洲国家虽然保持了国家作为高等教育投资的主导地位,但也开始吸纳社会各个层次的投资。加拿大、澳大利亚等国家,都实施了以国家投资和个人投资为主要渠道,其他多种投资主体共同参与的高等教育投资模式。美国等国以高等教育成本分担理论为指导,从20 世纪80 年代开始,逐步走上了一条多元主体共同投资高等教育的发展道路,即国家、学生、学生家长和各种捐赠者共同承担高等教育投资责任。

中国高等教育从20 世纪50 年代开始,在长达数十年间,一直是国家承担投资责任,投资主体是一元的。但随着高等教育规模的扩大,人才培养模式的转变,社会价值观念的多元,从1985 年开始,中国也逐步开始探索自费、收费等各项改革,高等教育投资责任实质上由多个主体共同承担,投资主体的多元化趋势日益明显。近年来,国家做出统筹推进世界一流大学和一流学科建设的重大决策部署,迫切需要创新财政支持方式,形成多元化投入、合力支持的格局。在这种多元化趋势的形成、演变、发展过程中,关于高等教育产品是否属于准公共产品、高等教育投资主体如何具体分担投资责任、多元投资主体模式如何确保教育公平等,都是争论十分激烈的问题,是一些重大而现实的理论和实践课题。对这些问题的科学回答,实际上都与高等教育投资结构问题息息相关。从这个意义上来说,高等教育投资结构是一个高等教育投资问题的基础课题,对于加深对高等教育投资问题的理性认识,破解高等教育投资中的疑难问题,都具有十分重要的先导性意义。

本书拟在现有研究成果的基础上,综合运用多学科的相关知识,应用教育、经济、管理等多方面的理论,对高等教育投资结构的基本问题进行初步探索,对中国未来一定时期的高等教育投资规模进行科学预测,学习借鉴国外关于投资问题的实践做法,采取定性分析与定量分析相结合等方法,以期找出中国高等教育投资结构方面的突出问题,分析主要原因,提出优化路径,促进中国高等教育投资结构的进一步完善。笔者认为,本书的研究至少在以下两个方面具有重要的意义。(www.daowen.com)

一方面,有利于深化对高等教育投资结构问题的理论认识。虽然中国关于高等教育规模、高等教育目标、高等教育投资等问题已经进行了较为深入的研究,但对与之相关的高等教育投资结构的研究却仍是一个相对薄弱的环节。本书对这一问题进行了较为系统的研究,分析高等教育投资结构的理论基石,构建一个相对科学的研究体系,对其历史沿革、现实情况、均衡状态、合理性评价、优化路径等进行全面研究,有利于丰富和拓展教育经济学、高等教育投资结构研究的广度和深度,具有重要的理论意义。

另一方面,有利于指导高等教育投资结构实践的优化发展。中国目前的高等教育投资结构是否合理,如何进行优化,这是一个社会各界普遍关注的重大现实课题。本书在构建理论体系、研究理论问题的同时,立足中国的现实情况,将对现阶段中国高等教育投资来源、支出结构现状,以及存在的突出问题等进行深入分析,全面系统地介绍当今世界较为典型的几个国家教育投资结构的现实状况,为中国高等教育投资结构的优化提供政策建议和咨询依据。因此,本书的研究也具有十分重要的现实意义。

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