社会分工始自原始社会。随着人类的进化和生存的需要,人类开始制造工具,于是产生了手工业;随着人类对自然的积极适应,出现了谷物的种植,于是产生了农业;随着农业的发展,手工业也随之发展,一部分发展为依靠机器生产的工业;随着社会群体开始相对固定,于是产生了商业;随着社会群体之间利益的争夺,于是产生了军人;随着社会分工的细化,随后还产生了官吏、教师、医生、巫师等职业。
(一)职业分类
随着社会的发展变化,职业分类总是处于不停的变化之中。特别是工业革命以后,职业的划分向更细、更多的方向发展,而且新的职业不断出现。
社会分工是职业分类的依据。在分工体系的每一个环节上,劳动对象、劳动工具及劳动的付出形式都各有特殊性,这种特殊性决定了各种职业之间的区别。同时,世界各国国情不同,其划分职业的标准也有所区别。
1.西方国家对职业的分类
根据西方国家一些学者提出的理论,在国外一般将职业分为3种类型。
(1)依据脑力劳动和体力劳动的性质、层次进行分类。这种分类方法把工作人员划分为白领工作人员和蓝领工作人员两大类。白领工作人员包括:专业性和技术性的工作,农场以外的经理和行政管理人员、销售人员、办公室人员。蓝领工作人员包括:手工艺及类似的工人、非运输性的技工、运输装置机工人、农场以外的工人、服务性行业工人。这种分类方法明显地表现出职业的等级性。
(2)依据心理的个别差异进行分类。这种分类方法是根据美国著名的职业指导专家霍兰德创立的“人格与职业类型匹配”理论,把人格类型划分为6种,即实用型、研究型、艺术型、社会型、事业型和传统型。与其相对应的是6种职业类型,如图4-1所示。我们可以看出:边和对角线的长度反映了6种任何类型间心理上的一致性程度,同时也代表了6种职业类型之间的远近程度。人职匹配的关系,在此图中可以得到较为直观的体现。
图4-2 霍兰德的人职匹配六边图形
(3)依据各个职业的主要职责或“从事的工作”进行分类。这种分类方法较为普遍,以两种代表示例。其一是国际标准职业分类。这种分类把职业分为10个大类43个中类133个小类。其中10个大类是:①管理者;②专业人员;③技术和辅助专业人员;④办事人员;⑤服务与销售人员;⑥农业、林业和渔业技工;⑦工艺与相关行业工;⑧工厂、机械操作与装配工;⑨初级职业;⑩武装军人职业。
这种分类方法便于提高国际职业统计资料的可比性和国际交流。其二是加拿大《职业岗位分类词典》的分类。它把分属于国民经济中主要行业的职业划分为23个主类,主类下分81个子类489个细类7 200多个职业。此种分类对每种职业都有定义,逐一说明了各种职业的内容及从业人员在普通教育程度、职业培训、能力倾向、兴趣、性格及体质等方面的要求,有较大的参考价值。
2.我国对职业的分类
我国职业分类,根据我国不同部门公布的标准分类,主要有以下两种类型。
第一种是参照国际标准和方法。1986年,我国国家统计局和国家标准局首次颁布了中华人民共和国国家标准《职业分类与代码》(GB 6565—1986),并启动了编制国家统一职业分类标准的宏大工程。这次颁布的《职业分类与代码》将全国职业分为8个大类63个中类303个小类。现行为2015年由国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会颁布的《职业分类与代码》(GB/T 6565—2015)。1992年,原国家劳动部会同国务院各行业部委组织编制了《中华人民共和国工种分类目录》,这个目录根据管理工作的需要,按照生产劳动的性质和工艺技术的特点,将当时我国近万个工种归并为分属46个大类4 700多个工种,初步建立起行业齐全、层次分明、内容比较完整、结构比较合理的工种分类体系,为进一步做好职业分类工作奠定了坚实基础。
第二种是2015年7月29日修订的《中华人民共和国职业分类大典》,把我国职业划分为8个大类75个中类434个小类1 481个职业。
(1)党的机关、国家机关、群众团体和社会组织、企事业单位负责人,包括6个中类15个小类23个职业。其职业分类参照我国政治制度与管理体制现状,对具有决策和管理权的社会职业依组织类型、职责范围的层次和业务相似性、工作的复杂程度和所承担的职责大小等进行划分与归类。
(2)专业技术人员,包括11个中类120个小类451个职业。其职业分类修订除遵循职业分类一般原则和技术规范外,还着重考量职业的专业化、社会化和国际化水平。
(3)办事人员和有关人员,包括3个中类9个小类25个职业。与1999版相比,减少1个中类3个小类28个职业。其职业分类修订主要依据我国公共管理与社会组织中从业者的实际业态进行。
(4)社会生产服务和生活服务人员,包括15个中类93个小类278个职业。其职业分类修订主要参照国民经济行业分类及我国服务业发展现状,特别关注新兴服务业的社会职业发展,主要按照服务属性归并职业。
(5)农、林、牧、渔业生产及辅助人员,包括6个中类、24个小类、52个职业。其职业分类修订以农、林、牧、渔业生产环境、生产技术和产业结构的变化,现代农业生产领域中生产技术应用、生产分工与合作的现状为依据,参照国民经济行业分类进行。
(6)生产制造及有关人员,包括32个中类171个小类650个职业。其职业分类修订按照国民经济行业分类及生产制造业发展业态,以工艺技术、工具设备、主要原材料、产品用途和服务与技能等级水平相似性进行。
(7)军人,其中包括1个中类1个小类1个细类。
(8)不便分类的其他从业人员,其中包括1个中类1个小类1个细类。
2019年4月1日,人力资源和社会保障部、市场监督管理总局、统计局正式向社会发布了13个新职业信息:
(1)人工智能工程技术人员。
(2)物联网工程技术人员。
(3)大数据工程技术人员。(www.daowen.com)
(4)云计算工程技术人员。
(5)数字化管理师。
(6)建筑信息模型技术员。
(7)电子竞技运营师。
(8)电子竞技员。
(9)无人机驾驶员。
(10)农业经理人。
(11)物联网安装调试员。
(12)工业机器人系统操作员。
(13)工业机器人系统运维员。
2020年5月11日,为助力新冠肺炎疫情防控,促进劳动者就业创业,根据《中华人民共和国劳动法》有关规定,受人力资源和社会保障部委托,中国就业培训技术指导中心11日发布《关于对拟发布新职业信息进行公示的公告》,拟新增互联网营销师、社区网格员、区块链工程技术人员、信息安全测试员、区块链应用操作员、核酸检测员、在线学习服务师、社群健康助理员、老年健康评估师、增材制造(3D打印)设备操作员10个职业。这些职业的产生,除了疫情催生,还有三个非常重要的原因:第一,中国经济社会的飞速发展,产业结构调整优化,新产业、新业态、新模式不断涌现;第二,人工智能、大数据、云计算、量子计算、物联网、5G移动通信等新科技得到广泛应用;第三,目前中国进入上万美元的中产型社会,消费结构升级加速,生活品质提升,由基本生存型向发展享受型转变,多样化、个性化、定制化等消费新需求日益增长。
(二)职业分类的意义
(1)同一性质的工作往往具有共同的特点和规律。把性质相同的职业归为一类,有助于国家对职工队伍进行分类管理,根据不同的职业特点和工作要求,采取相应的录用、调配、考核、培训、奖惩等管理方法,使管理更具针对性。
(2)职业分类给各个职业分别确定了工作责任及履行职责和完成工作所需要的职业素质,这就为岗位责任制提供了依据。
(3)职业分类有助于建立合理的职业结构和职工配置体系。
(4)职业分类是对职工进行考核和智力开发的重要依据。考核就是要考查职工能否胜任他所承担的职业工作,考查他是否完成了他应完成的工作任务。这就需要制定出考查标准,对各个职业岗位工作任务的质量、数量提出要求,而这些都是在职业分类的基础上才能加以规定的。职业分类中规定的各个职业岗位的责任和工作人员的从业条件,不仅是考核的基础,同时也是进行培训的重要依据。
(三)职业分类的基本特征
1.产业性
一个国家,一个社会,就大的方面可以分为三类产业。第一产业包括农业、林业、牧业和渔业等;第二产业是工业和建筑业,工业中包括采掘业、制造业等:第三产业是流通和服务业。在传统农业社会,农业人口比重最大;在工业化社会,工业领域中的职工数量显著增加;在科学技术高度发达和经济发展迅速的社会,第三产业职工数量最多。
2.行业性
行业是根据企事业单位生产的物品或提供服务的不同而划分的,它表示了人们所在工作单位的性质。
3.职位性
所谓职位是一定的职权和相应的责任的集合体。职权和责任的统一形成职位的功能。职权和责任是组成职位的两个基本要素,职权相同,责任一致,就是同一职位。在职业分类中的每一种职业都含有职位的特性。比如,大学教师这种职业包含有助教、讲师、副教授、教授等职位,国家机关公务员包括科级、处级、厅(局)级、省(部)级等职位系列。
4.组群性
无论以何种依据来划分职业都带有组群特点,如科学研究人员中包含哲学、社会学、经济学、理学、工学、医学等,咨询服务业包括科技咨询工作者、心理咨询工作者、职业咨询工作者等。
5.时空性
随着社会的发展和进步,职业变化迅速,除了弃旧更新外,同一种职业的活动内容和方式也发生变化,所以职业的划分带有明显的时代性。从大的方面来说,在职业数量较少的时期,职业与行业是同义语,但现在职业与行业是既有联系又有区别的两个概念。在职业划分中,行业一般作为职业的门类;在空间上,职业种类分布有区域、城乡、行业之间或国别上的差别。
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