理论教育 经验借鉴和启示:引导社会组织协调政府与产业关系

经验借鉴和启示:引导社会组织协调政府与产业关系

时间:2023-10-05 理论教育 版权反馈
【摘要】:引导社会组织从事政府导向的工作,可以有效协调政府和产业之间的关系,弥补政府服务功能的缺失和市场机制的失灵。

经验借鉴和启示:引导社会组织协调政府与产业关系

1. 顶层设计与规划先行

广东的“深蓝科技计划”,通过布局一批深海海洋科技重大研发平台,建设一批海洋科技成果高效转化基地,率先在深海资源开发利用技术领域取得突破并带动近岸海洋技术的发展,为国家促进海洋科技创新和成果高效转化率先探路示范,并为建设海洋经济强省、加快广东转型升级提供有力抓手。

2. 有效整合高端创新资源

高端创新资源的集聚和整合有助于增强区域创新实力,促进创新合作,优化创新资源配置,提升区域创新能力。北卡三角科学园企业与高校的市场化合作非常紧密,主要包括课题委托和技术顾问等方式。大学研究课题除了少量来自政府基金资助外,基本上来自企业;大部分与产业相关的高校教师从事企业技术项目的研究,或者为企业担任技术顾问,帮助企业制订研发计划,诊断技术问题,改进生产工艺等。

3. 部署完善创新创业的公共服务平台

创新公共服务平台的最大作用是帮助新建的企业获得市场机会和投资,为企业提供专业化、质优价廉的技术、投资、管理等服务,可以有效地降低高新技术企业成长初期的竞争风险,促进企业的健康成长。例如北卡的三角科学园通过创新公共服务平台,组织合作研究为企业和政府服务而不是为了研究而研究;建立各种专业化服务机构,建立各种设施的共享机制,为北卡的三角科学园企业服务,等等。因此,要以政府决定建立科技资源中心为契机,加快建设研究与开发、资源共享、科技成果转化、综合业务服务等四大科技创新服务平台,为创新型企业提供各方面的服务。(www.daowen.com)

4. 优化创新创业的政策环境

科技政策是政府协调科技与经济、社会发展关系的重要手段,既影响区域科技创新和产业的发展方向,又影响科技和产业结合的方式。政府整体的、统一的科技支持政策,包括综合的税赋减免和财政资金、科技金融支持、成果转化机制、人才政策等方面的支持政策,能够有效促进区域创新系统构建,优化创新创业环境,形成有利于创新的文化环境,并鼓励敢冒风险、富于进取的企业家精神和容忍善待失败的宽容精神,激励科技和产业发展。

5. 注重发挥社会组织的服务功能

各类社会组织是介于政府和产业部门之间的一类功能性组织,不同的社会组织有着多元化的作用。社会组织从不同的角度为当地的科技创新、创业及产业发展提供服务,它们可以协助政府完善规划与政策,促进新技术的宣传推广,为科技企业融资,帮助企业开拓全球市场,促进中小科技企业发展从而促进就业,开展知识产权保护,帮助引进新的高技术企业,帮助发展社区及运作廉租房等。引导社会组织从事政府导向的工作,可以有效协调政府和产业之间的关系,弥补政府服务功能的缺失和市场机制的失灵。

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