1. 三角科学园产业集群的基本情况
北卡的三角科学园(RTP)坐落于美国的东海岸,在纽约和亚特兰大之间的中间位置,是美国公认最好的科学园区之一,园区产值居全美科技园区第二位,仅次于加州“硅谷”。它是政府催生形成的产业集群,其成功是市场拉动和政府推动的结果。目前,园区占地约7 000公顷,有170多个与研究和发展(R & D)有关的公司或机构,包括国家环境健康科学研究所、国家统计科学研究所等,雇用员工五万多人,为北卡的重要经济地区。由于园区中有98个机构以研发工作为主,因此被称为以研发为导向的智能型工业园区。
十八世纪末叶,北卡是最初北美13个英国殖民地之一,在美国历史的早期是个农业州,其经济基本上依靠烟草和棉花种植。20世纪50年代中期,北卡只有烟草、纺织和家具工业,每个产业都雇用低技能的工人。而且,每个产业还都在下滑,家具业扩散到了美国东北部,烟草业因为人们对健康的关注度提高而萎缩,同时传统产业纺织业因为世界范围内的产业转换,纺织业开始转移到海外。当时北卡的人均收入实际上是全美最低的,1950年在全美50个州中排名第45位,1952年排名第48位,虽然北卡州有三所很强的研究型大学(杜克大学、北卡大学和北卡州立大学),但几乎没有什么工业R & D活动。北卡面临着严重的人才流失,在本州上学的毕业生都到外面找工作,而到外州上学的毕业生都不回来。
基于当时的困境,北卡在教育界、工业界和政府部门的一批有识之士开始描绘一幅蓝图,他们认为,本地的三所研究型大学应该像磁石一样,能够吸引企业、特别是R & D企业到北卡来发展;应该有一个地方,可以促进教育者、研究人员和企业家成为合作伙伴,通过持续的科技发展和经济社会发展,为全北卡人创造一个更好的生活。1954年北卡成立调研委员会,1955年1月提交了一份10页的报告,1956年9月成立由政府、大学和企业组成的三角科学园委员会(Research Triangle Committee,Inc.),到1959年1月才从全州850多个捐资者手中筹集到142.5万美元,并成立了新的非营利组织三角科学园基金会(Research Triangle Foundation)来负责管理这个园区。所筹集到的钱用于:购买土地;建立三角科学园研究所(RTI),为工商企业、工业和政府开展合同研究(contract research);为研究所和基金会在园区中央建造一座大楼。
通过50年的快速与持续发展,园区目前已经发展与形成了典型的高新技术产业集群,其主导产业涉及生物技术、生物制药、计算机硬件和软件、化学、环境科学、信息技术、仪器仪表、材料科学、微电子、统计和电信等技术领域,在制药/健康/医疗设备产业,聚集了Glaxo Smith Kline、BD Technologies、United Therapeutics Corporation,在IT/普适计算/电信产业,聚集了IBM、Nortel Networks 和Cisco Systems等跨国公司;我国联想集团的北美总部也坐落在这里。(www.daowen.com)
目前美国最重要的科学研究项目有24%是在三角园研究成功的,每年世界上最重要的学术刊物发表的科研论文有21%是三角园科学家撰写的,三角园科学家每年获得的技术专利约占全美29%。三角园区为刚起步的创新企业提供孵化器服务。此外,园区设有“北卡生物科技中心”与“北卡超级计算机中心”,前者由北卡州成立,对园区内生物科技相关厂商提供庞大的、创造性服务。州政府和地方政府一般不对项目进行直接投资或管理,而是委托资信等级高的专业机构进行运作。在研究三角园区,有大量的非盈利组织活跃于其间。这些非盈利机构大多拥有高素质的专业人才,成为盈利组织、科技团体与政府之间不可缺少的桥梁。非营利机构“研究三角基金会”就是其中之一。基金会则由政府、学校、企业等各方代表11人组成理事会。基金会负责管理和指导三角研究园的建设和规划,对园区内各单位的内部事务无权干预。该基金一个重要角色即是代理政府手中的土地,将其三通一平,生地变熟地之后,卖给有潜力的用户供其建造新工厂。
2. 三角科学园产业集群形成的关键因素
三角科学园产业集群是由企业、大学和科研机构、政府、金融机构和中介机构所组成的有机系统;三角科学园集群内主要从事生物技术、信息技术、材料科学、环境保护及医药等领域研究与开发工作。三角科学园高科技产业集群成长的驱动因素可归纳为以下四大方面:投资因素、科研因素、产业因素和环境因素。其中每种驱动因素都包含一系列具体子因素,这些子因素可以分为两大类:一是操作性因素,即产业集群的经营管理者可以直接进行控制和影响的因素;二是外部性因素,即由区域历史、文化、社会经济等背景所决定,无法在中短期内加以改变的因素。研究者对三角科学园的集群成长的经验进行了深入的分析与总结,研究表明:能够成功建立科研园的地区需要具备以下一些要素:① 已有的科研和高科技实践基础;② 若干科研院所、医学院或工学院;③ 良好的基础设施:如完善的航空服务、完善的基础设施和商务服务网络、大型的信息传播中心;④ 集群内需要有大量富有远见的、高效的政界、学术界和商界领袖。
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