信访信息不畅,将造成监督防范的滞后。所以,建立一个灵敏的信访举报网络是加强信访监督的前提条件。加强信访监督,是遏制腐败现象滋生蔓延的重要途径。虽然大量信访举报反映的是党员干部的一般性问题,甚至部分信访件反映的问题与事实不符,但对信访举报件都必须引起高度重视,认真加以解决,否则将会导致消极情绪、腐败现象滋生蔓延。同时,加强信访监督管理,也是保护和爱护干部的有效措施,它能把反腐败的关口前移,可以使党员干部不犯或少犯错误。结合云南大学的实际,我们采取如下措施。
首先,建立校、院两级信访信息网络。以党风廉政责任制为依托,做到级级有人办信访。学校有省委高校纪工委聘请的义务监督员2人,纪委聘任的党风廉政建设义务监督员45人,特邀监察员3人,各级基层党组织纪检委员32人。这支由处级干部、中共党员、民主党派成员和离退休老同志组成的监督队伍在信访监督方面发挥了不可替代的作用。每年纪委办两次下发党风廉政建设批评建议表给义务监督员填写;并在党风廉政建设责任制考核检查和各项执法监察工作中听取义务监督员的意见和建议。收回批评建议表后,纪委办筛选、整理出重要信息,作为工作的参考和决策依据。
其次,优化教职工信访监督环境,引导教职工依法实施信访监督。我们采用召开会议,发挥报纸、宣传栏、校园网等新闻媒体的作用等方式,引导教职工正确行使民主权利,宣传纪检监察信访举报工作的原则,开通党风党纪监督举报电话,并通过《云南日报》向社会公布了教育收费举报电话号码。(www.daowen.com)
再次,做好信访举报接待工作。长期以来,一些部门把群众来信来访当做麻烦,我们则把信访举报看成是群众对纪委的信任。对来访者,做到不摆架子,讲礼貌,和蔼、真诚、耐心、平等地与来访者进行沟通。对信访举报件无论是信件、电话还是来访,一律认真办理,尽量做到件件有交代,事事有回音,按时将信访举报件办理结果报上级主管部门和反馈给署名的信访举报者,调动群众举报的积极性。
最后,在保持信访举报信息渠道畅通的前提下,筛选信息、拓宽视野,把群众关注的热点问题和反映强烈的领导干部廉洁自律问题作为工作重点,根据不同情况,采取相应的方式开展信访监督工作。一是通过与有关领导干部约谈,进行诫勉警示,以及请单位部门主要领导就群众反映的问题做出说明等方式,把一些可能发生的违纪问题和一些会产生不良影响的问题,迅速解决在萌芽状态。二是实行通报制。对一些单位和部门违规违纪问题,我们要及时向校党委书记、校长和分管领导报告,以引起领导的重视和关注。对信访工作中发现的较严重的问题,要在干部会议上严肃地进行通报批评,以起到警示告诫作用,在学校营造反腐倡廉的舆论环境和氛围。三是在信访调查核实、准确掌握有关问题情况的基础上,通过发出纪检监察建议书和审计调查报告的形式,提出批评建议,并限期整改。2002年,针对信访举报提供的信息,学校纪检部门对各单位、各部门对外办班和教材、图书采购以及教育收费等群众关注的问题,开展了专项调研和专项审计调查,并针对新形势、新情况、新问题提出监察审计建议,引起了校党委和行政领导及有关职能部门的高度重视,从而进一步完善了相关制度,加强了内部管理和监控。
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