政党总是把通过取得执政主体资格来领导社会,实现自身价值作为自己的使命。问题是,这种领导权的取得不是凭政党的一厢情愿,或者用其他强制手段就可以实现的。政党的领导权只能是由本阶级成员和社会公众授予。所谓社会公众的授予,有以下几方面的含义:在价值取向上,政党的主张(理论)获得社会公众的普遍认同,政党利益和公众利益具有本质上的一致性;在政治活动中,政党的路线、方针、政策获得社会公众的普遍赞同和拥护;在处理人与社会、人与自然、人与人的关系方面,政党表现出的组织能力、动员能力和驾驭全局的能力获得社会公众的普遍赞许。归根到底,是政党在承担政党责任时所表现出来的对公众利益的认识能力、表达能力和实现能力获得社会公众的普遍认同。因此,社会公众在思想上对政党领导自愿授权,行动上对政党领导自觉接受和服从,社会精英对政党组织自愿追随,从而实现对政党领导权的授予。不难看出,“维护政党权利与人民权利,实现政党价值与人民价值的统一”,不仅仅是“政党权力的目标指向和价值依归”[1],而且也是政党生存和存在的基础。维护和发展这种统一,是巩固政党执政地位,乃至是政党生存和可持续发展的根基。而政党的腐败恰恰摧毁了这个政党赖以生存和可持续发展的根基。因为政党的腐败从内部侵蚀政党成员对政党主张的信仰力,信仰力的弱化造成政党凝聚力消减,降低政党的领导能力和执政能力。从外部而言,则腐蚀社会公众对政党的信任和支持,形成民意背离,使政党的领导失去合法性,从而丧失执政资格地位。政党的腐败源于多方面因素:(1)意志衰退滋生腐败。长期执政后,党内极易产生政党宗旨意识淡化、甚至价值理念动摇,安于奢靡、追求享乐,政党精气神销蚀,这就必然滋生腐败;(2)权力异化导致腐败。从权力运行的规律来看,政党权力和国家权力都需要制衡和监督[2],如果对政党权力运行失去制衡或者监督不到位,掌握权力者很容易变仆人为主人,以公务谋私利,滥用职权搞腐败。(3)社会腐败浸入。政党是政治组织,它植根于社会,活动在复杂的社会关系中,敌对政治势力思想观念渗透无孔不入,各种既得利益集团的拉拢、诱惑潜移默化,腐败这个社会现象也不可避免地反映到党内来。政党对腐败并无天生免疫力,反对腐败是政党建设要着力解决的问题。中国共产党之所以成为中国革命、建设、改革和发展,实现中华民族伟大复兴的领导核心,成立80多年、执政60多年来一直得到全国各族人民的拥护和支持,就是因为中国共产党始终坚持、维护和发展了全心全意为人民服务的立党宗旨,与人民群众之间建立了鱼水相依、血肉相连的关系,也是中国共产党不断加强自身建设,从严治党,对党内出现的腐败现象保持高度警惕,一以贯之地坚决反对和严厉惩治腐败的结果。如“1952年杀了两个人,一个刘青山,一个张子善,起了很大的作用”[3],教育了一代人,很好地维护了党的利益与人民利益的一致性。当前,我国正处于并且还将长期处于社会主义初级阶段,正全方位对外开放,致力于建设中国特色社会主义,为适应这种新的历史条件,党中央为改进和加强党的建设提出了一系列重要新思想。惩治和预防腐败,保持党的先进性,增强党的战斗力,始终是党的建设的重要内容。实行党风廉政建设责任制,形成“领导干部廉洁自律、查办大案要案,纠正部门和行业不正之风”的反腐败斗争工作格局,更加明确地提出:“坚决惩治和有效预防腐败,关系到人心向背和党的生死存亡,是全党必须始终要抓好的政治任务。”提高党的领导水平和执政水平、提高党拒腐防变和抵御风险能力已经成为党的建设必须要解决好的两大历史性课题。
在党的建设中,反腐倡廉建设不仅成为思想建设、组织建设、作风建设和制度建设的基本内涵和重要内容,更成为思想建设、组织建设、作风建设和制度建设的保证。(www.daowen.com)
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