建设廉洁校园,是高校反腐倡廉建设的重要目标;而学校廉政体系的建设则不仅是廉洁校园建设的重心,也是其标志。不仅如此,内涵丰富、结构完整、科学有效的学校廉政体系,既是现代大学制度的重要组成部分,也是推行现代大学管理的必要条件。因此,学校将廉政体系建设,即惩防体系建设放在重要位置,全力推进各项工作。
在中央于2005年发布建立健全惩防体系《实施纲要》和2008年发布《工作规划》之后,根据教育部和云南省的有关文件精神,云南大学制定了相应的实施意见并作了任务分解,将责任落到实处。学校的工作路径是:在具体问题上实行“纠建并举”,在横向工作关系上实行“惩防并重”,在纵向工作进程中实行“分合并进”。
纠建并举,就是党委要求在党风廉政建设过程中,要做到有错误必纠,有问题必查,有漏洞必堵,在此基础上总结经验教训,完善制度,创新体制机制,促进发展。以校风建设为例,学校一方面对不良风气,尤其是影响群众利益的不正之风坚决纠正;对于各种教育收费、各类招生等,标准严,盯得紧,常抓不懈,毫不放松,一旦发现问题,坚决查处。与此同时,学校切实加强校风建设。在前两年的本科教学评建创优工作中,学校召开了“三风建设”万人大会,并制发了关于进一步加强干部作风、教风、学风建设的配套文件,产生了良好的效果。去年,按照云南省委高校工委、省教育厅《关于加强高等学校校风建设的意见》,学校经过认真研究,认为校风建设与廉洁校园建设互为表里,都应加强建设,实现相互促进。学校出台了《关于进一步加强校风建设的指导意见》,提出为了使服务作风、教风、学风建设落到实处,还必须加强处风、院风和班风建设,并成立了校风建设指导委员会和督察组。目前这项工作正积极有效地向前推进。
惩防并重,学校党委要求在建设过程中首先要立足于预防。教育工作者总是相信人是可以教育的,问题大多是可以防范的。建立预防腐败的体制和制度不仅必要,而且是可能的。因此,学校对廉洁教育、制度建设、监督制约、体制改革等方面的工作特别重视,持之以恒,常抓不懈。当然,在防不胜防出现了问题的时候,则决不手软,一查到底。学校与昆明市人民检察院建立了预防职务犯罪协调机制。积极配合司法机关,严肃查处在教材采购中出现问题的少数干部。对于不适合继续从事教学工作的个别教师坚决调离教学岗位。对有作弊行为的学生严肃处理。处理的是少数,警示的是众人,效果很明显。(www.daowen.com)
分合并进,就是在学校廉政体系建设的过程中,在总体把握的基础上分块建设,同时进行综合,将廉政体系建设推上一个新台阶,提升到一个新的水平。学校将“推进反腐倡廉教育”、“健全反腐倡廉法规制度”、“强化监督制约”、“深化体制机制制度改革”、“纠正不正之风”、“保持惩治腐败的强劲势头”等分别作为子系统进行建设,结合学校实际,每个子系统都有相应的建设目标、任务、措施、特色及工作进程安排等,各部门、各单位狠抓落实,每项工作都已初见成效、显特色。在此基础上,学校党委加强综合协调,使之形成廉政合力;并注重综合创新,推进廉政发展。
从目前的工作进展看,经过努力,到2012年,建成有学校自身特色的廉政体系基本框架和相应的机制制度是完全有可能的。
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