在此讨论的现代高等教育的全面发展，是针对高校教育与企业教育的分工而言的。即在高校教育与企业教育并存的前提下，现代高等教育的全面发展应是高校教育与企业教育共同发展，而不能是仅仅发展高校教育，或仅仅发展企业教育。就目前来讲，中国现代高等教育的全面发展需要大力支持企业教育的发展，迅速补上以前企业教育发展缓慢的不足。这就是说，企业教育的发展是当前中国现代高等教育发展的重点。只有抓紧发展企业教育，才可能实现中国现代大众化高等教育的全面发展。这首先需要解决的是观念问题。一是必须认识到企业教育是现代高等教育的重要组成部分，是不可缺少的一部分。二是必须认识到不能再以高校教育来替代企业教育了。以高校教育替代企业教育，不仅无法规范高校教育，无法保证高校教育的质量，而且也很难做好应由企业教育做的事情。因此，绝对不能用老眼光来认识新问题。今后的企业教育发展应是规范的发展，要有准确的教育定位，而不是以前那种遍地开花、鱼目混珠的模式。所以，在改变观念之后，就不是讨论要不要大力发展企业教育的问题了，而是必须认真地研究应当怎样规范地大力发展企业教育。应该说，这是一个很大的难题，是在现有的条件下很难解决的一个重要的问题。以下，笔者仅提出一些初步的看法。

其一，要将高等职业技能教育和大学生就业培训教育的主要责任明确落实到企业教育，由此将高校从这方面的责任中解脱出来，使企业教育获得属于自己的明确的教育定位。有了这一前提，才好大力发展现代高等教育体系中的企业教育。目前，各地都在发展职业教育，其中就有应当明确教育定位的高等教育性质的企业教育。比如，在京津冀三地一体化的发展蓝图中，就已经安排了京津冀三地一体化的职业教育发展计划。2014年8月，现代服务业产教对接会在天津中德职业技术学院召开，来自京津冀三地的22家企业和26家职业院校达成“天津共识”，建立全面战略合作伙伴关系。2016年2月，京津冀三地又共同组建京津冀职业教育协同发展研究中心，旨在成为京津冀三地职业教育理论研究高地。2016年3月，《人民日报》报道：“总投资约380亿、建设周期为6年的北京职教城曹妃甸项目开工。据了解，该项目准备承接11所京津冀教育产业转移院校，并通过产城配套，发展商务居住、创新创业、总部经济、旅游观光等服务类产业链，致力于打造我国知名的海港职教城。”^[1]仅就这个海港职教城而言，就需要有明确的教育定位，需要明确企业教育的任务，不然，这个专门从事企业教育的职教城是不容易招生办学的。

其二，各地政府应大力支持建立本地高等非学历教育机构，专门从事高等教育性质的企业教育。从全面发展现代高等教育的角度讲，各地政府不能只重视高校教育的发展，而忽视企业教育的发展。事实上，在各地的经济发展中，企业教育将发挥重要作用。由于缺少必要的高等职业技能教育，许多的大学本科毕业生不能适应就业市场的需求，不是难于找到对口的工作，就是找到的工作十分不稳定，在不到一年的时间内就需另找工作。对此，不能将责任全部推在高校教育的身上，也不能单纯地责怪学生，更不能将学生家长也拉来问责，因为这其中确实也存在政府方面的责任，政府在教育资源的配置方面，缺少对于企业教育机构的投入，这就难免会产生大学生就业难的问题了。同时，由于缺少必要的就业岗位培训教育，许多的大学毕业生不能适应就业市场的需求。对此，也不能将责任全部推在高校教育的身上，更不能单纯地责怪学生或学生家长挑剔工作，因为这其中确实存在企业教育方面的问题，企业不应对大学毕业生求全责备，不应忽略企业自己应当承担的就业岗位培训的责任。各地政府应当明确要求企业承担这方面的教育责任，不要让招工企业对高校教育提出额外的要求。(www.daowen.com)

其三，国家的教育经费应对企业教育机构的建设和发展提供支持。如果国家高度重视发展企业教育，将其列为中国现代高等教育发展的重要内容，自然应对支持企业教育的发展做出预算。相反，若是这方面的观念还没有完全转变，国家教育主管部门对于大力发展企业教育的意义认识不足，没有将发展企业教育作为中国现代高等教育发展的重要内容，那么，即使国家教育经费比较充足，恐怕也不会对支持企业教育的发展做出预算。因此，特别需要明确的是，未来中国企业教育的发展，必须得到国家教育主管部门的支持。只有这样，中国的企业教育才能在国家教育主管部门的管理和监督之下规范地发展，发挥高等职业技能教育和就业岗位培训教育的重要作用。一方面，国家的教育经费支持要用在对企业教育机构的硬件购置的支持上，因为实施高等职业技能培训必须拥有先进的机械设备，老旧设备还不行，必须是先进的设备，国家教育经费的支持可以相应减轻企业教育机构这方面的负担，免去设备不先进之忧。另一方面，国家的教育经费也可以用于补贴各个用人企业为大学生进行就业岗位培训的费用，以使各个企业不断提升就业岗位培训的教育水平，取得更好的教育效果，不再苛求高校教育培养的大学生的就业能力。从逻辑上讲，若有了这两方面的教育经费的支持，中国的企业教育一定能迅速发展，中国的现代高等教育也就能全面发展。