近年来,中央财政始终坚持“推改革、促发展”的理念,先后出台了一系列政策措施,引导和支持地方不断加大投入力度,逐步形成了全方位、普惠与特惠相结合的职业教育财政政策框架,有力地推动了职业教育改革发展。[41]
(一)支持实施现代职业教育质量提升计划
2014年,财政部会同有关部门将实训基地建设计划、教师素质提高计划、国家级中高职改革示范校建设等重大项目整合为现代职业教育质量提升计划,并设立专项资金,2017年安排177亿元。自2010年以来,中央财政共投入5 250万元,建设包括“传统手工业(非遗)技艺传习传承与创新”在内的10个“民族文化传承与创新”子库。[42]
(二)完善生均拨款制度(www.daowen.com)
2015年11月,财政部会同教育部、人力资源社会保障部联合印发了《关于建立完善中等职业学校生均拨款制度的指导意见》(简称《意见》)(财教〔2015〕448号)。[43]《意见》确定了“明确责任,依法制定;多元投入,分类支持;促进改革,突出绩效”的原则,要求到2020年,建立起与社会主义市场经济体制相适应、基本满足事业发展需要的中职教育多元经费投入体系,形成以政府投入为主,行业、企业及其他社会力量共同支持的经费投入长效机制。
(三)积极落实中职学生学费减免政策
为保证家庭经济困难学生顺利完成学业,提高职业教育吸引力,国家建立了中等职业教育免学费和国家助学金政策,对所有农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生(艺术类相关表演专业学生除外)实施免学费政策;一、二年级所有涉农专业学生和非涉农家庭经济困难学生享受国家助学金资助。除艺术类相关表演专业学生外,符合条件的中职文化艺术类其他专业学生均可享受上述有关政策。[44]民族地区职业学校大部分生源来自农村,如果没有免学费和国家助学金政策,艺术类专业对家庭经济困难学生的门槛之高是可想而知的,而免学费和国家助学金政策的落实,使学生更自觉选择民族文化(手工技艺、歌舞技艺等)专业。
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