对城市发展方向的判断,一方面需要依据用地的综合评价,来维系良好的生态格局,保障城市安全;另一方面,也需要综合考量城市经济联系的主导方向、可建设用地的存量,并适当权衡现状的建设基础和政府的投资方向。
表6-1 各方向的基本情况调查表
续表
(资料来源:《赤壁市城市总体规划(2011—2030)》)
综合对地形地质条件、自然生态条件以及工程限制条件的分析,中心城区往北受高压走廊与部分山体限制,往南部则受限于陆水湖国家风景名胜区的管制要求,往西部亦受凤凰山、五洪山等自然生态要素及高压走廊的限制,规模适宜建设用地主要分布在现状建成区东部中伙铺镇区、光谷产业示范园、生态新城等地区(见表6-1)。据此建设用地的限制,结合赤壁全域战略提出“强化东西、拓展南北”的发展策略,[1]对赤壁市中心城区未来发展方向的判断需要从以下四个方位全面考量(见图6-1)。
图6-1 中心城区近中期城市发展主要方向
(图片来源:《赤壁市城市总体规划(2011—2030)》)(www.daowen.com)
1.城市向东——近中期发展主导方向
根据城市空间拓展的一般规律,城市的发展方向趋向于上一级城市,而且是向最接近主导经济流向的方向扩张。因此,沿G107国道向东,融入武汉都市圈,是城市目前经济发展的主导方向。中心城区东部的生态新城、光谷产业示范园片区地势较为平坦,生态敏感度较低,可建设用地存量丰富,并且是政府近年来投资的重点地区,城东板块的发展已粗具规模。因此,城东地区的不断发展与完善将是赤壁市城市空间拓展最主要的表现形式,可将其确定为中心城区近中期城市发展的主导方向。
2.城市向西——远景适当发展
中心城区以西工程地质条件相对较好,紧邻老城中心区,现状基础设施和交通条件较好。城市向西可沿G107国道加强与茶庵岭、赵李桥的联系,但由于该片区浅丘与平地交错分布,生态敏感度较高,并且东向为城市近中期发展的主导方向,西向发展可能导致城市东西向尺度过大。因此,城市向西只能确定为城市远景适当发展方向。
3.城市向南——限制发展
中心城区向南发展的限制性要素较多,陆水湖风景区和周边山体限制了城市向南继续发展,且现状存量建设用地有限,工程地质条件较差;而且其发展仅能依靠赤通公路单向联系,发展动力稍显不足,因此南向应当限制发展。
4.城市向北——近中期适当发展,远期跨越式发展的主导方向
城市向北,受山体、水库以及高压走廊、输油管道、武广高铁、京珠澳高速公路的阻隔,生态敏感度较高;但在望山、营里片区仍有一定土地存量,且跨越山体至车埠镇,地势较为平坦,生态敏感度较低,可建设用地存量丰富。因此,中心城区向北将是城市近中期适当发展的方向,而远期可考虑作为城市跨越式发展的主导方向。
综合以上分析,可判断中心城区的城市发展方向为:近中期主要向东、向北适当延伸,远期向北,而控制城市向南的发展。
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