赤壁城市空间发展所面临的问题，实际上也是赤壁在经济社会发展上所面临问题的一个具体体现，城市空间发展面临的问题也只能在经济社会发展的同时逐步得到解决。在经过了改革开放以来的高速增长期后，我国经济增速明显放缓，各种社会矛盾进一步凸显，赤壁市也面临稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的压力与挑战。具体体现在四个方面：一是经济下行压力加大。在我国经济增长换挡减速的背景下，保持“稳中快速”的难度加大。由于传统比较优势减弱，产能过剩矛盾传导，创新能力不强，培育发展新动力短期之内面临较大困难。二是绿色发展压力加大。在国家突出生态文明建设的情况下，如何在经济发展和环境保护之间平衡，实现产业生态化和生态产业化发展存在一定难度。三是资金投入压力较大。在全国融资环境总体偏紧的态势下，落实项目资金难度增大，基础设施建设和民生投入均面临较大的资金压力。四是化解风险的压力加大。新常态下，经济发展潜在风险增多，化解政府债务、企业产能过剩、房地产库存、高债务杠杆的任务艰巨，应对金融风险和社会风险、维护社会稳定的压力明显加大。

但与此同时，通过综合分析国际国内经济形势以及赤壁市发展基础，赤壁经济社会发展仍面临多重利好。一是国家发展战略带来的新机遇。国家提出“一带一路”战略构想，加快实施长江经济带发展战略，深入实施中部崛起战略，我国发展格局由沿海地区向中西部地区深度推进，赤壁作为万里茶道源头城市，在“一带一路互联、万里茶道共赢”的战略中，有利于发挥区位优势，加强对外开放和对内合作，承接国际资本和沿海产业转移，为赤壁加快开放步伐、争取国家支持提供了重大发展机遇。二是交通网和互联网释放新的发展红利。国家中长期铁路规划、长江经济带综合立体交通走廊规划的实施，将加快完善以高速公路、高速铁路为核心的交通网络体系，提高赤壁交通等级地位和区位优势。互联网和信息通信技术的新变化、新变革、新发展日益改变着地区间发展格局，广泛渗透到经济社会的各个行业和领域，这有利于加快赤壁调整产业结构，优化资源配置，发展新业态，培育新的经济增长点。三是在区域发展格局中占据优势。经济发展新常态下，我国区域经济增速普降与结构分化并存，东、中、西部区域经济加速分化，东部发达地区显示出向“双中高”发展趋势，东北地区增速在全国垫底，西部地区内部分化较大，中部地区总体呈现“稳中向好”的局面。中部地区产业发展基础雄厚，科教资源丰富，环境容量较高，聚集产业、人口、经济的能力将继续放大。这有利于赤壁作为中部县域经济强县，在新的发展格局中占据有利位势。四是产业发展后劲强大。随着新旧产业和发展动能转换的不断加快，我国传统产业和新兴产业发展趋势出现严重分化，传统产业衰减和新兴产业发展的速度均高于市场预期。旅游休闲、现代物流、应急安全等国家政策支持和鼓励、适应消费需求升级、发展动能强大的产业，将能形成对冲传统产业下行、支撑经济发展的新引擎和新动力。

综合判断，赤壁在“十三五”乃至更长一段时期内，仍将处于大有作为的重要战略机遇期，有能力、有条件保持“稳中快速”的良好发展势头。目前，赤壁市确定了以下四大具体发展战略：一是积极对接国家“一带一路”战略，发挥赤壁作为“万里茶道源头”的优势，以“茶文化”为纽带加强对内对外经贸合作与文化交流，带动茶产业、旅游产业等优势产业发展再上新台阶。二是抢抓国家建设长江经济带和长江中游城市群的战略机遇，利用地处“中三角”中心地带的区位优势，加快构建区域互联互通的综合交通运输体系，深化与其他县市区在产业发展、商贸物流、生态环保、公共服务等方面的一体化合作，实现互利共赢，把赤壁打造成为长江流域重要的绿色产业基地、综合物流节点城市、休闲度假胜地。三是对接湖北省“一元多层次”战略体系，深入贯彻落实湖北省“一元多层次”战略体系部署，以引领咸宁转型升级、绿色崛起为方向，形成“省级部署、咸宁推进、赤壁落实”的格局。打造绿色产业体系，做强“有机农谷”，做精三国历史文化旅游，加快综合交通运输体系建设，撬动产业发展的新引擎，成为咸宁打造“香城泉都”和“中三角”重要枢纽城市的重要战略支点。四是对接武汉城市圈，以产业对接为核心，依托武汉城市圈科技教育资源和产业发展优势，加强与圈内科研机构、龙头企业的产学研合作，形成优势互补、发展互动的产业体系。以基础设施对接为基础，充分发挥区位、生态、资源优势，适应武汉城市圈的消费升级需求，提供绿色优质农产品、生态产品和休闲度假空间。加强与圈内城市在基础设施、生态环保等方面的合作，实现互利共赢。

目前，赤壁市确定了建设“四大基地”的具体策略。

①中国绿色生态产业展览交易基地。立足赤壁市的优势和特色，以创新交易方式、搭建交易平台和发展会展农业为重点，高标准建设“赤壁市绿色生态产品展览交易中心”，完善示范基地引领体系、质量标准控制体系、展览交易体系、商贸物流体系、综合保障体系，打响“绿色生态产业展览交易”品牌，引领中国绿色生态产品的汇聚交易，逐步实现“买全国、卖全国”的目标，辐射带动全市第一、二、三产业融合发展，促进赤壁市“转型升级、绿色崛起”。

②中部地区应急安全产业基地。按照产业结构升级和提高自主创新能力的要求，积极整合资源，以专业园区为载体，做强应急安全产业集群，加快新一代信息技术与应急安全制造业的深度融合，提升产品智能化、标准化水平，率先在应急装备制造、消防安全产品制造等领域培育和发展一批具有核心竞争优势和规模带动效应的龙头企业，打造华中地区具有影响力和竞争力的应急安全产业基地。(www.daowen.com)

③华中地区现代物流基地。充分发挥区位和交通优势，按照“设施完善、服务高效、管理智能”的要求，加强综合交通运输通道建设，构筑大型物流园区和物流信息平台，提高物流综合服务能力，构建安全、绿色、畅通的现代服务体系，提升物流规模，使物流业发展成为推动产业发展升级的基础性产业，努力打造华中地区现代物流基地。

④华中地区休闲旅游度假基地。依托赤壁悠久的历史文化、优越的生态环境和适宜的气候条件，抓好“一心两极三景四环”空间布局，打造精品旅游产品体系，做活旅游产业链，打响“三国赤壁”旅游品牌，建设集文化研学、生态休闲、汤茶养生、乡村度假于一体的华中地区休闲旅游度假基地。

这些发展策略的最终落实都需要具体的项目支撑，项目又要落实到城市空间布局上，这就对城市空间发展造成新的影响。而进入21世纪之后，各类项目的建设规模逐步扩大，对城市空间布局的影响作用也非常大，在项目选择、建设选址方面的问题和缺陷对城市的负面影响也非常大。地方党委政府对控制好城市未来空间发展布局也非常重视，一方面是加强了自身在决策上的科学性，另一方面则是请专家参与相关规划制定。

城市空间发展战略规划是进入21世纪之后，最先从国内一线城市和沿海开放城市开始尝试，为了解决法定规划编制和审批程序复杂、研究的问题庞杂等问题，而侧重于宏观和战略层面，依据地方发展现实基础条件和经济发展水平，对城市在物质空间上作出全局性的、重大的、长期性的、相对稳定的谋划和安排的非法定规划类型。由于该规划编制灵活、实用性强等原因，国内很多城市也编制了这类规划。2015年，赤壁市也委托中国城市规划设计研究院深圳分院编制完成了赤壁市城市空间发展战略规划。这个规划虽然不是法定规划，但由于编制单位调研充分，编制过程中注意与本市其他规划成果进行协调，与赤壁实际结合紧密，征求意见工作扎实，该规划在侧重于城市空间要素的优化、提升的同时，还强调发展战略的落地性和实际可操作性，以促进城市空间格局有序地进行调整、优化。对该城市空间发展战略规划的研读可以对未来相当长一段时间的赤壁城市空间形态进行预测。