改革开放以后，城市发展较快，城区人口日渐密集。到20世纪90年代，随着城市建设重心的转移，政府层面在基础设施投资和开发项目审批上侧重于新城区，市场层面由于新城区环境较好，用地空间充足，开发项目的建设和销售较旧城区要容易一些，大部分城市建设资金集中投入到城北和城东片区，河西旧城区的建设量要少很多。由于这些因素的长期影响，加上陆水河对城市空间的天然割裂，新老城区之间发展呈现不均衡的态势，原来老城的行政中心向新区迁移，逐渐与老城的商业中心分离，形成了商业中心在老城、行政中心在新区的双城市中心新格局（见图4-47）。

图4-46　赤壁市城市中心迁移分析图

（图片来源：作者在2010年赤壁市现状图上分析绘制）

以沿河大道、陆水河、金鸡山路、车站路围合而成的老城中心区域，由于历史上一直是城市中心，集聚了较多的教育、医疗、商业、服务等公共配套设施。以家联购物广场、大江南百货、三国商业城等为代表的百货、商业街、专业店集中在宝成路与莼川大道交叉口一带，是赤壁市商业密度最大、商业档次最高、人流量最大的商业中心区域。经过20年的建设，以市人民政府为中心，北至赤壁大道、东至东风路、西至陆水湖大道、南至龙翔山的区域已经成为新区的中心区域，主要承担行政办公、医疗卫生、体育娱乐、集会、会议等功能。目前，城区设施最完善、面积最大的公共空间人民广场就在市政府的南侧，主要的政府职能部门沿河北大道分布。赤壁城市中心的现状空间形态最大的特征是行政与商业中心的分离，商业中心继续在旧城中心发展，行政和公共服务中心基本集中在新区约2平方公里范围内。由于新区是按规划在近20年内完全新建起来的，其道路和空间形态与老城相比发生了很大变化。新城中心的形态与老城中心的树枝状形态有很大的不同，它是由多条主要道路及其相连的次级道路形成网络的街区形态。街区内建筑布局规整，建筑单体规模和建筑质量较好，新区中心的空间范围和街区尺度与老城中心相比要大得多。(www.daowen.com)

图4-47　赤壁市城市中心分析图

（图片来源：作者在2008年赤壁市地形图上分析绘制）