上版城市总体规划经过近10年的实施，取得了一定的积极效果，为促进赤壁市经济社会健康发展起到了积极作用。主要体现在一是城市规模扩大较快，城市品位明显提高，人居环境明显改善；二是城市道路骨架基本形成，基础设施逐步加强，城市功能和综合承载力大幅提升。但同时也存在一些问题：一是从城市用地发展方向来看，中心城区发展呈向东发展为主的趋势，西部没有得到发展，南部发展已趋饱和。二是在功能组织方面，陆水河沿岸以发展城市居住功能为主，沿河大道南段及赤壁大道东段等城市重要干道以发展工业用地为主，各片区的实际城市功能和规划比有较大的变动。三是城市工业区的布局摇摆不定，导致工业园区分散布局在城市的4个方向，规模都比较小，工业园区基础设施投资大，效益差，对城市环境和景观的负面影响较大。按照上版城市总体规划，城市集中建设的新工业园区主要布置在城市西面，该区域位于城市下风、下水方向，靠近铁路货站和高速公路出入口，用地发展空间充足，从城市规划布局的科学性上分析是最佳方案。但在这版规划实施的开始阶段，由于位于城南的蒲圻火电厂的投产和蒲纺片区的工业改制、下岗职工脱困，该区域成为上级领导经常参观、考察和关注的重点区域，地方党委政府也希望利用火电厂这个龙头企业的带动作用形成产业区，同时由于沿发展大道两侧的空地较多，从2000年开始，地方党委政府做出了建设陆水工业园的决定，将该区域规划的文化教育用地调整为工业用地，鼓励发展机械制造、化工等工业。由于该区域用地呈带状，东西两侧分别为水库和铁路，发展空间不足，到2005年前后，该区域已经基本饱和。从2007年开始，地方党委政府又做出了在城东建设赤马港工业园的决定，该区域在总规中为居住、商业等用地，位于城市的上风、上水位置，对于在该区域建设工业区的决定，很多市民一直持反对意见。同时，由于全国各地都在发展工业，中部地区很多城市都提出承接沿海地区的产业转移，采取各种优惠政策招商引资，赤马港工业园的招商十分困难，在基础设施上的资金投入也有限，工业区的发展远远没有预期的顺利，处于一种左右为难、举步维艰的境地。如何做好工业区的布局，成为本轮总规需要解决好的重要问题之一。

经过近十年的发展，城市空间形态的带状形态越发明显，本轮总规延续了城市的带状特征。上轮总规确定的城市发展方向是重点沿107国道向东、向西发展，适当发展南部。通过实施情况的检验，城市空间发展方面所做的预测是准确的，本轮总规城市空间拓展方向的选择基本延续了上轮总规确定的方向。本轮总规在城市功能、城市景观等方面有了加强和优化，更加注重体现城市的生态特色和山水景观优势。本轮规划对城市规模的预测充分考虑到各种因素及城市未来发展建设速度，同时基本遵循了城市发展的客观规律，城市规模的预测结果比较理性。上版总规在实施时由于规划调整导致用地功能组织之间存在一些问题，特别是城市的工业区布局分散，本轮总规加强了对工业区布局的调整。在规划编制的开始阶段，关于城市工业区布局的讨论就很热烈，主要有三种意见：一是主张工业区回归上版总规的位置，布置在城西片区；二是主张工业区跳过京港澳高速公路，布局在城区西北方向的白墅港区域，远期往车埠镇方向发展；三是主张工业区应该顺应城市的经济流向，布局在城东方向的中伙铺镇，对接咸宁和武汉的经济辐射。应该说，这三个方案都有各自的优点和缺点，到底如何定夺成了摆在地方党委政府和规划编制单位面前的一道难题。经过综合考虑后，城市工业区的布局最终是采取“一区多园”的办法进行平衡，即以赤壁经济开发区为主体，在城南依托蒲圻电厂和发展大道现有工业用地规划建设循环产业园，在车埠镇区和赤壁镇区规划了传统产业园区和临港工业园区，但实际上将工业区的建设重点集中到中伙铺镇，将该工业园作为未来较长一段时间内基础设施投资的重点区域。由于位于中伙铺镇的工业园规划用地面积较大，并且离现状城区还有约5公里的距离，受城市总体规划对城区人口和城区建设用地总量的严格控制，该工业园在规划期内不能纳入城区建设用地进行用地平衡，因此，2011版总规只得将中伙铺镇工业园在市域部分的规划图中进行表达，这就造成了一个实际上是城区一个重要组成部分的工业园没有纳入城区用地规划中进行统筹安排的现象，给规划审批管理带来了一定困难。(www.daowen.com)