山地城市地形复杂多维，城市内部往往会形成不规则形状、垂直梯度变化较大、形状各异的自然斑块，以及如山脉、河流水系、冲沟谷地等多样丰富的廊道景观。由于特殊的地形条件，可直接利用的建设用地资源有限；同时，山地城市“爬坡上坎”的街道和小巷以及人们在这些空间里的活动，一直是山地城市地域特点和活力所在，也是绿道规划关注的主要问题，需要制订针对性解决对策（见图6.3）。

图6.3　山地城市本底特征、关键问题和规划对策的关系

1）关键问题

①不适于设置非机动车道系统，居住分散、人口密度分布不均。

②山地城市开敞空间之间一般缺乏便捷连贯的路径联系，人们一般多局限在邻近的一些开敞空间内活动，尤其是周边的自然开敞空间。虽然资源相对丰富，但由于与城市内社区距离较远，缺乏便捷连贯的路径联系，致使这些开敞空间的使用效率极低。(www.daowen.com)

③在山地城市通常有一个明显的特点，就是对于当地居民而言，可能会利用一些街巷空间的步行捷径到达目的地；这些空间往往是背街、小巷，入口不明确，再加上没有路牌的指示，对绝大多数的外来人群而言，他们通常会选择沿宽敞的道路绕行到目的地，却无法辨识和享用这些步行空间。

2）规划对策

①步行与自行车系统差异规划、骑行道分类：仅在地形条件允许的情况下适当设置自行车系统或趣味挑战性骑行道，步行与自行车系统分开考虑，重点解决步行连续性及慢行系统的整合。

②打造重点、逐步完善，着力地域文化、优化出行模式：山地城市居民爬坡上坎，对交通空间的安全和舒适性要求更高，要充分考虑步行空间尺度及竖向组合，采用生态型设施，来有效地引导和管理步行交通。同时，在重要节点应当加强对行人步道的指示，增加透明度，强调步行的可达性和连通性，适应多元化的城市生活需求。

③对距离较近、可利用的开敞空间之间构建便捷连贯的路径联系，整合零散小块的城市开敞空间；距离较远的城市开敞空间之间建议增加人工节点，提高整条线路的完整性和多样性。