国际有机农业运动联盟(International Federation of Organic Agriculture Move-ments,IFOAM),于1972年11月5日在法国成立,成立初期只有英国、瑞典、南非、美国和法国5个国家的5个单位的代表。目前,IFOAM组织已成为当今世界上最广泛、最庞大、最权威的一个拥有来自110多个国家700多个集体会员的国际有机农业组织。目前,国际市场上有机食品品种主要有粮食、蔬菜、油料、肉类、乳制品、蛋类、酒类、咖啡、可可、茶叶、草药、调味品等。此外,还有动物饲料、种子、棉花、花卉等有机产品。
IFOAM《基本标准》是IFOAM指导和规范全球有机农业运动的基础和指南,极具影响力,许多国家都将《基本标准》作为制定本国有机食品标准的框架或基础,食品法典委员会(CAC)也专门邀请了IFOAM参与制定有机农业和有机食品标准。
(一)IFIAM《基本标准》的内容
《基本标准》反映了有机生产与加工方法的现状,根据生产和技术的发展状况不断进行修改。它本身不能作为认证标准,而是为认证机构及世界范围的标准组织制定其认证标准提供了一个框架。
《基本标准》的内容包括以下几个方面。
(1)有机生产和加工的原则、目标。
(2)基因工程。
(3)种植业和畜牧业,包括转化要求并进行生产、有机管理的保持、农庄景色等。
(4)种植业,包括农作物及品种选择、转化期长度、种植多样性、施肥方针、病虫害及杂草管理、污染控制、土壤和水土保持、植物来源的非栽培材料等。
(5)畜牧业,包括畜牧业管理、转化期长度、动物引进、繁殖和育种、有关肢体残缺、动物营养、兽药、运输和屠宰、养蜂等。(www.daowen.com)
(6)水产养殖(草案标准),包括向有机农业转化、基础条件、生产地点要求、捕捞区位置、动物健康和福利、繁殖和育种、营养、捕捞、活的海洋动物运输、屠宰等。
(7)食品加工和处理,包括综合、害虫和疾病控制、成分添加剂和加工辅助剂、加工方法、包装等。
(8)织物加工(草案标准),包括原材料、一般加工、湿加工的环境准则、投入品、加工过程中不同阶段的特殊规定、标签等。
(9)森林管理(草案标准),包括向有机森林管理转化、环境影响、天然林保护、种植园、非木材森林产品、标签、社会公正等。
《基本标准》的附录包括:用于施肥和土壤调节的产品;用于植物害虫和疾病控制、杂草管理的产品包括植物生长调节剂;对有机农业投入品评价准则;用于食品加工的加工辅料和非农业来源的允许成分列表;有机食品用加工辅料和添加剂评价准则。
《基本标准》以通则、推荐方法和标准的形式表现。通则部分是有机生产和加工要达到的总体目标。推荐方法给出IFOAM提倡但不是必须要求的标准。标准部分是必须完全满足的、与认证标准结合的最低要求,现行的有机农业基础标准(包括草案标准)有206个。
当产品使用有机标签在市场上进行销售时,生产者和加工者必须经过认证机构采用符合或超过IFOAM《基本标准》的标准进行认证。IFOAM的《基本标准》不能直接用于认证,它的作用是为世界范围内的认证机构提供一个制定国家或地区标准的框架,这些国家或地区在制定认证标准的时候必须满足《基本标准》规定的最低要求,可以比《基本标准》更为严格。
IFOAM基准虽没有法律性根据和约束力,但直到食品法典委员会颁布公众国际基准为止,是作为有机农业的唯一的国际性基准,被欧盟委员会发布委员会(EC)规则和食品基准所参考。
我国国家环境保护总局在2001年发布了环境保护行业标准HJ/T 80-2001《有机食品技术规范》,该标准是以IFOAM《基本标准》,以及FAO/WHO《关于有机食品生产、加工、标识和贸易的指南》(CAC/GL 32-1999)为主要依据,并参考有关地区和国家的有机生产标准和条例,结合我国农业生产和食品加工行业的有关标准而制定的。2003年8月,中国认证机构国家认可委员会正式发布实施《有机产品生产与加工认证规范》。
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