华俄道胜银行，是一八九五年俄国财政大臣与法国银行团密谋策划开办，由俄国财政部所控制的一个政治金融的混合机构。名义上是中俄合办，实际是俄国政府独家经营，作为夺取中国经济、政治和军事权利的得力机关。华俄道胜银行的章程在当时俄国首都彼得堡拟定，而后由俄法双方代表在巴黎签字。一八九六年二月沙俄代表在上海设立了总管理处，接着又先后在天津、汉口、北京、烟台、大连、长春、哈尔滨、满洲里、海拉尔、迪化（今乌鲁木齐）等地设立分行。沙俄并未征得清政府的同意，就在华俄道胜银行章程中片面规定，该行可以在中国境内“承包税收”和“经营有关中国国库的各项业务”，在“中国政府授权”的幌子下，“发行纸币，偿付中国政府所负的债息”，以及“修建中国境内的铁路和安装电线”等等，严重地侵犯了中国的主权和摧残了中国的民族经济。

天津华俄道胜银行成立于一八九六年。当时总理外交大臣李鸿章正在独揽清政府的大权，同道胜银行紧密地勾结在一起凡是清政府对外借款、盐政、海关等存放欵项，大部分集中于该银行，同时清朝的王公、贵族、官僚、显宦，也都把剥削搜刮来的金银财宝和大宗欵项，寄存该行。沙俄政府在道胜银行备有专欵户，名曰“李鸿章基金”，作为收买亲俄分子（包括李鸿章在内）之用。

道胜银行为了达到大规模经济侵略的目的，经过李鸿章的介绍，聘用军火贩王铭槐为该行买办。王铭槐从天津沿着京奉铁路东进，直到沈阳、牛庄、铁岭等地，开设了胜字号钱庄二十余处，充当了道胜银行的忠实代理人。李鸿章的另一个亲信严筱舫，在道胜银行的支持下，从北京向西南直到武汉一线，开设源丰润汇兑庄多处。通过这些钱庄和汇兑庄，由东北至华中数千里紧密衔接，垄断金融市场，施放高利贷款，操纵汇兑行情，形成在道胜银行控制下的一个金融剥削网。道胜银行利用这些外围据点，对中国人民进行广泛的剥削掠夺，榨取了无法计算的巨额财富。(www.daowen.com)

沙俄对华经济侵略的另一个重要手段，就是依靠特权利用道胜银行滥发纸币。最初道胜银行发行的纸币，就是卢布（俗名“羌帖”），这种纸币可以当作货币使用，天津一般也把卢布作为贮藏手段。以后道胜银行在津还发行了票面为银元和银两的两种钞票，实际这种钞票既没有任何准备，又没有数量的限制。沙俄利用这些毫无价值的纸币，掠夺中国的物资，操纵中国的金融财政，直接起到损害中国主权、摧残中国民族经济、扰乱和破坏中国金融制度的作用。道胜银行以卢布为工具，进行投机掠夺的活动，从一九一七年起，天津道胜银行（现和平区解放路大同道口人民银行票据清算所处）在该地下室开辟外币交易市场，它以卢布做为投机筹码，利用卢布币值不稳，升降无定，进行猖狂的交易活动，骗去中国人的大量金银和银元。

道胜银行还通过开辟汇兑的渠道，攫取巨额利润。清朝中叶，天津帮到新疆地区做赶大营贸易的不少，而当时两地交通梗阻，汇兑不通，津帮商号为了把赚到的盈利寄还家乡或购买货物，只好把金银和银票交当地的道胜银行折成羌帖电汇来津，而该行为了招揽生意又以“升水”（即将金银实币折成羌帖汇到天津，可以升水4—5%）为诱饵，致使大批的沙金、白银源源流入俄人手中，而汇款人所得的却是空头的羌帖。当时在迪化开设的津帮商业多达一百六、七十家，其他城市尚未统计在内，他们每年汇兑总额约在白银一千万两以上，被道胜银行从中掠夺的数字是相当可观的。