我国高校扩招，源于1999年教育部出台的《面向21世纪教育振兴行动计划》。从文件提出到2010年，高等教育毛入学率将达到适龄青年的15%。此后，高等教育的规模发生了历史性变化，在短短的几年中，大学招生迅速扩大，“大众化教育”取代了“精英教育”。

根据历年高校毕业生的人数及就业率统计数字，我们可以看出，扩招以来大学毕业生人数逐年增多，呈大幅上升的趋势，就业率自2007年开始呈下降趋势，基本形成供大于求的局面，造成了硕士生抢本科生的岗位，博士生抢硕士生的岗位，而本科生只能与大中专生争饭碗，甚至出现了大学毕业生“零报酬”就业等现象。

图6-1 2001年一2018年全国高校毕业生人数

与此同时，有调查显示：50%的应届高校毕业生找不到合适的工作，45%的企业招聘不到合适的人，企业招聘与毕业生就业之间的巨大错位正在扩大。(www.daowen.com)

高校毕业生就业意愿过于集中。据某大学发布的2018届大学生就业意向分析报告显示，被调研对象最想去的三类就业单位分别是国有企业、机关事业单位和外企，分别占41.21%、25.69%、15.34%，这三类单位类型之和占到全部比重的82.24%，而其中国有企业选择人数最多，其以稳定的就业环境和较小的工作压力优势，吸引了很大一部分学生就业。机关事业单位还是被视为“铁饭碗”，除工作相对稳定外，还具有较高的社会地位和名声、优越的福利条件。而外企比重成为第三名与我国招商引资和经济高速发展密不可分，一些知名外企纷纷进驻我国，工资待遇优越，越来越成为大学生追逐的对象。其他选项中，只有10.14%的被调研对象选择了民企，而比例更低的是基层单位，如农村、社区等，只占5.76%，愿意参军的只占1.86%。