黄柏河属于长江一级支流,是宜昌城区百万人口饮用水和百万亩农田灌溉用水的水源地,发源于樟村坪镇黑良山,分东西支两条河,在黄花镇两河口汇集,穿过小溪塔城区注入长江。保护和治理好黄柏河,对于建设小溪塔城区、保护长江良好生态环境具有重大意义。
2013年9月,区政府启动黄柏河东支流域综合整治行动,按照“政府统筹、属地管理、部门联动、全民参与、注实效”原则,制定了“集中清、河长保、达标排、网格拦、天上看、专家治、领导包、群众管、条规罚”9条治河措施。为控制源头,投资1605万元建设樟村坪污水处理厂,设置磷矿项目审核和年度开采总量调控“两道防线”,压减矿权数量产能,并与高校合作探索磷矿污水处理新方式。
2016年,编制了《黄柏河东支流域分乡段环境治理专项规划》。投资1915万元建设分乡镇污水处理厂,以黄柏河东支流域为主进行河道疏浚清淤、生物固堤、湿地保护,建成亲水生态廊道和水源涵养地。建立“雨污分流制”排水系统,布设水质自动监测站。
雾渡河镇境内共有6条大小河流汇入黄柏河。镇委、镇政府对6条河流实行一河一档、一河一策,全面整治矿山及畜禽养殖污染。西北口水库是黄柏河流域的骨干调蓄工程,镇政府组织专班,清理库区违规养殖18家,取缔台网近百个、网箱800多个。水库成为“清水绿山、靓城洁村”的样板。
2017年7月,夷陵区城发集团投资9400万元,启动了黄柏河支流鄢家河左支河道治理工程。按20年一遇的防洪标准,将河道拓宽至22米,两岸新建1.5米高的混凝土镇脚和挡土墙,墙上护岸进行绿化。11公里的河道,根据原始条件不同,设计了10余种绿化方案,有的是两岸进行生态护岸及绿化,有的是增设景观护栏,进行墙面绿化,有的是左岸高边坡治理,右岸建湿地护岸。
罗家小河是黄柏河的支流,被称为小溪塔老城区的护城河,附近居住着上千户的居民,并有夷陵医院、菜市场等人口密集的场所。过去居民经常将生活污水直排,这里逐渐成为黑臭小河。2018年,区里筹集资金1.33亿元,启动罗家小河生态修复和防汛道路改造工程,治理河道5.75千米,改造道路2.56千米,全面进行河道清理、桥梁改造、道路硬化、园林绿化等工程,在河道里修建支管网和临时集污管网,集中收集沿岸居民生活污水,统一进入污水处理系统进行处理,安排专人定期捡拾河边、岸边垃圾,清理河道漂浮物。罗家小河由黑臭水河变成了一河清水、两岸风光、一步一景的生态休闲景观长廊。(www.daowen.com)
2015年,夷陵区作为全省第一批省级“河(段)长制”试点县市区,区委、区政府以建设生态夷陵为核心,以“河长制”管理为抓手,以“清水行动”为载体,加强河道管理与保护,下发了《夷陵区全面推行河长制实施方案》《关于加强河长制落实情况督促检查的通知》等规范性文件,成立了由区委、区政府主要负责人任组长、相关部门为成员的河长制领导小组,设立了区、乡两级河长制办事机构,落实机构人员经费,将河长制纳入全区目标管理综合考评。对黄柏河等行政区内流域面积30平方公里以上32条河道、767条山溪河沟全面实行“河长制”,36名区级河长、15名镇级河长,208名村级河长,管护河道1790公里。樟村坪镇栗林河村的民间河长陈怀坤,负责黄柏河源头支流栗林河村段9.6公里的管护。因为村域内各矿山企业的磷矿石运输,这条河段一直存在治理难的问题。他每天早起巡查,捡拾河道垃圾,宣传环保知识。在他的身体力行下,村民、企业的环保意识逐步增强,企业排污大大减少,河段的水质明显好转,他所在的栗林河村也获得夷陵区“美丽乡村”称号。
实行综合治理。2016年,夷陵区按照习近平总书记关于长江“共抓大保护,不搞大开发”的指示精神,规划投入12.22亿元资金,开展黄柏河流域环境综合治理。2017年2月,区委书记王玺玮主持召开全区转作风、抓落实,履行河长职责专题会议。会上首先集中观看了黄柏河流域污染隐患问题专题片,就片中污水管网、畜禽养殖、河道采石采砂、违规建设四个专项问题问情况、听进展、定措施。小溪塔街道、区住建局、城管局、环保局等部门分别对照问题,明确职责,确定具体方案,立下限期整改军令状。会后,区政府筹集资金1.5亿元,启动黄柏河沿线码头整治行动,实施生态覆绿工程,把码头建成了生态景观路。
为实现黄柏河水清岸绿的目标,夷陵区成立黄柏河专业清漂队,对河面漂浮物进行清理。2016年以来,区政府组织150多支生态服务队积极参与黄柏河治理,整治重点河段35公里,清淤疏浚河道50公里,植树66万株,流域森林覆盖率达70%以上。
黄柏河水变清(望作信 2018年摄)
2017年,宜昌市人大常委会出台《宜昌市黄柏河流域保护条例》,黄柏河治理从此有法可依,夷陵区认真贯彻执行《条例》,成立夷陵区环保警察大队,全区13个乡镇、街道、试验区设立环保警察中队,为黄柏河的治理及全区环保提供了执法保障。
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