理论教育 宜昌夷陵革命老区产业发展增收入

宜昌夷陵革命老区产业发展增收入

时间:2023-10-03 理论教育 版权反馈
【摘要】:是年,帮助26个贫困村编制产业发展规划,继续实施“一村一品”产业推进工程,全区实施专项扶贫项目108个,通过扶贫资金直接投资和带动投资,新发展(改造)产业基地1.2万亩。坚持一手抓主导产业发展,一手抓特色产业培育。试验区内4个建档立卡贫困村、1599户个贫困户,通过发展农牧产业户均增收1万元以上,探索出了产业扶贫新路径。

宜昌夷陵革命老区产业发展增收入

夷陵区要求相关部门和企业,对贫困村实施产业扶贫,并将产业扶贫纳入相关部门和企业的年度工作计划,在项目、资金,物资、技术、人才等方面向老区贫困地区倾斜。

2016年,区政府出台《夷陵区2016年精准扶贫产业扶持政策》,区委统战部组织了177家企业参与村企对接,开展“一村一企、产业对接”帮扶活动,鼓励和引导非公有制企业积极参与各村农村产业化发展。是年,帮助26个贫困村编制产业发展规划,继续实施“一村一品”产业推进工程,全区实施专项扶贫项目108个,通过扶贫资金直接投资和带动投资,新发展(改造)产业基地1.2万亩。

与此同时,夷陵区出台《夷陵区扶贫小额贷款实施方案》《金融精准扶贫实施方案》,与三峡农商行、邮储银行、农行签订扶贫贷款合作协议,落实风险补偿基金1500万元,实行“免担保、免抵押、基准利率政府全贴息”的扶贫贷款政策,支持贫困户和农村新型经营主体产业发展。全区累计发放贫困户贷款5015户11597.76万元。

2017年,全区狠抓产业扶贫政策精准对接。坚持一手抓主导产业发展,一手抓特色产业培育。在继续执行原有产业政策的基础上,出台《夷陵区贫困户奖励资金使用指导意见》,区政府预算1400万元资金,用于奖励贫困户发展生产。进一步推动“龙头企业+合作社+贫困村(户)”产业扶贫模式,带动1.2万多个贫困户通过柑橘茶叶畜牧三大产业增收。同时,大力发展特色产业,依托龙头企业、合作社以及各类创业致富带头人,引导有生产能力的贫困户发展中药材产业、有机蔬菜、小水果增收。是年4月,全省贫困村致富创业带头人现场推进会在黄花镇举行;9月,宜昌市产业扶贫暨金融扶贫工作现场会在下堡坪乡召开。

2017年,区政府决定在全区26个建档立卡贫困村实施光伏发电产业扶贫项目,每村建设规模不低于50千瓦,财政预算资金1000万元,实行统一招投标、统一建设施工,项目建成验收合格、并网发电后即移交各村。当年有3个村扩容110千瓦,有1个村续建100千瓦,有20个村1276千瓦实施统一招投标建设。4月中旬签订项目建设施工合同并组织开工。根据国家及省光伏补贴政策,6月30日为享受每千瓦时0.42元电价补贴标准(最优补贴标准)的截止时间。为争取政策,工作专班精心组织、耐心协调、贴心服务,激励施工单位努力克服高温、多雨等不利施工因素影响,突击奋战40多天,赶在6月30日夜晚12时前,全区所有光伏扶贫电站全部并网发电。为有效发挥光伏扶贫电站的作用,明确了发电收益主要用于开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫等项目,相继制定出台了光伏扶贫电站收益分配实施办法、运维管理办法、日常管理规范等。全区共有29个分布式光伏电站纳入光伏扶贫电站补助目录(含非贫困村兆吉坪村50千瓦光伏电站和中电投为杨家河村援建的30千瓦光伏电站)。2019年累计发电220万千瓦时,可创收215万元,26个贫困村平均增加8万元集体经济收入。(www.daowen.com)

2018年,区政府确定了传统种植、畜牧、旅游等5个方面的产业政策,继续推行“龙头企业+合作社+贫困村(户)”产业扶贫模式,区政府安排产业扶贫项目资金11226万元,实施项目78个,兑现产业奖补资金1440万元,9970余户贫困户,户平奖补增收1450元,产业扶贫带动贫困户覆盖面达70%以上。

为帮助贫困户发展产业,夷陵区建立贫困户产业发展指导员制度,聘任产业指导员198人,对接有产业的贫困户9578户。在农村设立电子商务公共服务中心,在贫困村建设电商扶贫站点11个,电商扶贫培训3000多人次,带动贫困户就业创业206人。2019年6月,中部省份举行2019年脱贫攻坚干部教育培训工作推进座谈会,与会代表到夷陵区参观考察电商扶贫培训现场,对夷陵区电商扶贫工作给予了充分肯定。

2019年,全区实施“一村一品”产业推进工程,统筹产业扶贫资金1.17亿元,重点围绕柑橘、茶叶、畜牧、蔬菜、特色种植等,实施精准扶贫产业项目98个。特色产业带动贫困户比率达88.13%,新型农业经营主体实际带动贫困户的比例为74%,农林牧渔业增加值增长率为3.7%。湖北秀水天香茶业股份有限公司创新“扶贫+”模式,带领贫困群众发展茶叶产业脱贫致富。公司把工厂建在“家门口”,解决了贫困群众“加工难”“卖茶难”问题;把茶园当景区建设,茶树变成“摇钱树”,贫困户不仅可以种茶叶卖钱,还可以当导游、卖土特产。创新“合作+扶贫”,将贫困户吸纳进入合作社;通过土地入股,开创“农民变股东”先河,入股后的土地所有权归村集体,承包权归茶农,经营权归合作社,贫困户不仅可以年底坐在家里拿分红,更是可以流转土地收租金、进社务工拿报酬;通过服务入园,采取“统一规划发展、统一技术培训、统一信息服务、统一农资配送、统一收购加工、统一品牌销售、统一按股分红”和“茶园分户管理”的“七统一分”的运行机制,让贫困户全程融入产业链,不再因发展而愁、不因销售而忧、不因技术而虑、不因资金而急,一门心思种茶管茶采茶。秀水天香龙头企业带动贫困户脱贫的经验,入围“全国十佳案例”。董事长汪家新获“全国十大脱贫致富带头人”称号。

同年,夷陵区以宜昌市“环百里荒乡村振兴试验区”建设为契机,依托百里荒“国家4A级旅游景区”的自然资源优势,按照“农旅融合”的发展思路,把农旅产业发展与精准扶贫有机结合,以旅游产业为龙头、农牧产业为两翼,建设“山上畜牧、山腰果蔬、山脚粮油”的精品体验式休闲农业基地,建立“公司+合作社+中心户+贫困户”互帮互带产业脱贫业态,制定了“一主一副”的多渠道增收方案,实施“1235”“1531”养羊模式“青贮玉米+饲料油菜”的牧草种植模式以及务工模式,将农牧资源和产品变成旅游商品,带领贫困户发展产业脱贫致富。试验区内4个建档立卡贫困村、1599户个贫困户,通过发展农牧产业户均增收1万元以上,探索出了产业扶贫新路径。

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