随着时代进步和改革的深入,夷陵区按照党中央、国务院文件精神,结合本地实际,稳步进行企业改革,推行承包制,实行股份制,将部分国有企业和乡镇集体企业改制为民营企业,促进了工业经济新一轮大发展。
1981年11月,国务院下发《关于实行工业生产经济责任制若干问题的暂行规定的通知》,县委按照国务院《通知》精神,着手解决经济体制上“大锅饭”“铁饭碗”的问题。
1982年,县委、县政府组织工作组,到企业宣传国务院通知精神,推行以取消“大锅饭”为主的生产责任制,实行按劳取酬。年底,县属38家工交企业中,有36家已建立各种经济责任制。县雪茄烟厂试行核定基数,超收分成的责任制;县织布厂实行超定额计件奖惩制度,把企业的经营效果和职工的经济利益挂钩;县印铁制罐厂实行计件工资。经济责任制的推行促进了企业发展,在可比的33家企业中,有21家比上年增产,其中18家超额完成生产计划。
1984年5月,国务院下发了《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》,县委转发了国务院《规定》,给企业下放和扩大劳动人事、经营决策等“十权”。实行以抓分配制度改革为重点的经济承包责任制,把182家工商企业划为小型企业,实行“国家所有,集体经营;集体所有,集体经营;国家或集体所有,个人租赁经营”等灵活多样的经营方式,使企业由单一生产型变为生产经营型。
县委和县政府经过对县属国有工业企业调查,选取县塑料厂等10家企业,试行标准工资含量率、纯利率、奖惩率“三率”经济责任制。新的责任制推行后,10家试点企业总产值较1983年增长26.67%,利润增长59.21%。县里逐步推广试点经验,在县属工交企业实行内部承包责任制,初步改变了企业领导当“甩手掌柜”、职工吃“大锅饭”的问题,从而有效地调动了企业领导与职工的积极性。全年完成工业总产值719.5万元,较1983年增长28.07%。
1989年1月,为强化企业领导和工人责任,县委、县政府提出,在企业实行全员抵押承包责任制。同时,县政府对县属29家企业1988年度承包合同进行兑现,对27家超产企业给予奖金10.45万元,对2家未完成合同指标企业,给予惩减经营者工资532元,奖惩分明,更有力的激励了企业责任制的推行。
1989年3月,县委、县政府召开企业改制工作会议,要求探索试行股份制,有计划地在县属小企业和乡镇企业中进行转让、拍卖、参股试点。
1993年2月,县政府出台《关于促进股份合作企业发展的暂行办法》,要求三分之一的企业改造成为股份合作制企业,鼓励有条件的私营企业、个体户试行股份、股金合作制,允许股份合作制企业的国有和法人股权向社会转让。(www.daowen.com)
1993年3月,县委成立贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》领导小组。选择县水泵厂、高峡服装厂进行企业转换经营机制试点。通过三个月试点,总结出基本做法,就是实行“国有民营、公有私营”政策,大力发展股份合作制。
1994年5月,县纺织厂更名为湖北威陵股份有限公司,公司总股本3000万元,其中法人股2950.75万股、职工个人股49.25万股;改制前企业资产负债率67%,改制后降为39%。县委、县政府坚定了企业改制的信心。
1996年上半年,全县乡镇以上企业162家中112家亏损。7月,县委、县政府决定,国有、集体企业全面实行股份合作制改革。抽调51人组成8个工作组,在县楚源化工厂、塑料厂进行股份合作制改革试点。楚源化工厂以企业净资产向内部职工出售,职工全员持股。
塑料厂在企业内定向募股,总股本40万元,由内部职工认购,每股人民币1000元。此后到2002年,全区43家国有企业改为股份合作制企业。
在改制的同时,实行企业合并重组,办大企业。1996年11月,宜昌石墨工业总公司与宜昌华升石墨工业有限公司、湖北宜昌无线电接插件厂、县电子器材公司、宜昌石墨工业总公司耐火材料厂、湖北宜昌金昌石墨矿6家企业合并,成立宜昌恒达石墨(集团)有限责任公司,注册资金5000万元。1999年5月18日,由湖北省宜昌恒达石墨(集团)有限责任公司与县经济发展投资公司、县精英石墨有限责任公司、湖北宜昌金昌石墨矿、县柳树沟磷矿5家股东,成立湖北恒达石墨股份有限公司。
21世纪以来,夷陵区委、区政府继续抓好企业改制,逐步向民营企业过渡。始建于1958年的湖北三峡泵业制造有限公司,是原国家机械部、煤炭部、化工部水泵生产定点企业,2004年改制为民营企业。2005年为矿山、石化、环保、国防等领域生产水泵1604台,实现工业总产值6000万元,比上年增长50%。2008年,公司新上7个水泵生产线技术改造项目,建成年产大型矿用水泵300台套的能力,新增销售收入3.78亿元,新增利润399.26万元,新增税金1658.06万元。2011年,公司投资1亿多元,新上水利工程用泵生产线技术改造项目,一举成为湖北省水泵机械制造业最大企业,进入全国水泵行业十强。
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