1949年1月，中共江汉区第四地委更名为中共江汉区当阳地委。同年3月，中共当阳地委、当阳专署决定撤销党政合一的宜当县工委，建立中共宜昌县委、宜昌县人民政府。县委书记张天民，县长陈刚杰，县委组织部长张广元，宣传部长于锡钊。

宜昌县委、县人民政府成立的当月，中共南远县委决定所属第七区（雾渡河）、第八区（小峰）归属宜昌县。县委决定以下四个区更名，但建制不变：原南远县第七区更名为宜昌县第一区，第八区更名为宜昌县第三区，原宜昌县分乡区更名为宜昌县第四区，峰溪区更名为宜昌县第五区。同时，对区委、区政府领导人做适当调整。各区委、区政府经过更名调整之后，开展了乡级党、政组织建设工作。各区、乡党政组织建立健全后，在县委、县政府的领导下，一方面同敌人的“进剿”进行斗争；一方面进一步发动群众，征借粮食、柴草及其他物资，为大军南下作准备。

与此同时，宜昌县的邓村、太平溪、鸦鹊岭、龙泉铺、土门垭及江南的桥边、土城、三斗坪仍属国民党统治区。为了开辟新区，中共宜昌县委决定从第一区抽调部分干部，组建宜昌县第二区，由王秉衡任区委书记兼区长，到太平溪、邓村一带开辟新区。同时，为了使龙泉铺、鸦鹊岭、土门垭在解放后迅速接管，开展工作，县委决定组建宜昌县第六区、第七区、第八区的领导班子。6月，第三批南下干部分配到宜昌县工作的徐英泰等十多人到达宜昌县委驻地，县委决定组建宜昌县第九区领导班子，徐英泰任区委书记、郑玉璋任区长，管辖长江以南地区，在宜昌县全境解放前，亦随县委活动。(www.daowen.com)

宜昌县及区乡建立和健全党政组织，有组织有领导的打击敌人，使敌人既恨又怕，国民党残余部队和地方反动武装相互勾结，进行疯狂反扑。

1949年，国民党第六十师第一七八团到分乡的刘家冲和吴家岗等地进行破坏活动，并培植地方反动武装，组织以土匪、特务张斗山为头子的突击队，矛头直指县委、县政府和第四区各乡党组织和政权组织。这帮土匪70余人，狂叫“谁依靠共产党、就杀死谁”。在秦家院子杀害了党的干部家属秦文楚，在白洋坪杀害了解放军的家属陈有训、陈有谟，在杨家畈又杀害了积极招待解放军战士的毛诗焕，反动气焰十分嚣张。中共宜昌县委令第四区区中队逮捕了突击队的骨干分子曾兆玉和李朝才及一个叫刘同伢子的，在群众大会上当场处决。5月，反动突击队又勾结国民党第六十师第一七八团到分乡反扑。反动突击队驻土地岭，大肆抢劫、屠杀，无恶不作。中共宜昌县委将匪情上报给当阳地委，当阳地委令军分区十四团奔赴分乡，打击消灭这股顽匪。第四区区中队积极配合十四团，击溃了国民党一七八团和反动突击队，俘敌十多人，缴枪数十支。第四区委在分乡区大中坝召开群众大会，枪毙了突击队一个队副，广大群众拍手称快。