1）工程变更的含义

工程变更是指施工合同履行过程中出现与签订合同时的预计条件不一致的情况，而需要改变原定施工承包范围内的某些工作内容。工程变更是影响工程价款结算的重要因素。

2）工程变更的范围和内容

工程变更包括工程量变更、工程项目变更（如建设单位提出增加或删减工程项目内容）、进度计划变更、施工条件变更等，主要包括以下5 个方面：

①取消合同中任何一项工作；

②改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；

③改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；

④改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；(www.daowen.com)

⑤为完成工程需要追加的额外工作。

3）工程变更程序

一般工程施工过程中出现的工程变更可分为监理人指示的工程变更和施工承包单位申请的工程变更两类。

（1）监理人指示的工程变更

监理人根据工程施工的实际需要或建设单位要求实施的工程变更，经过建设单位同意后可以直接向施工单位发出变更指示，要求其进行工程变更施工。如按照建设单位的要求提高质量标准、设计错误需要进行的设计修改、协调施工中的交叉干扰等情况。有时也可与施工单位协商后再确定是否实施变更，如增加承包范围外的某项新工作等，此时监理人首先向施工单位发出变更意向书，说明变更的具体内容和建设单位对变更的时间要求等，并附必要的图纸和相关资料，施工单位收到监理人的变更意向通知书后，如果同意实施变更，则向监理人提出变更建议书（内容主要有拟实施变更工作的计划、措施、时间等内容），若不同意，也应通知监理人并说明原因。

（2）施工承包单位提出的工程变更

当施工单位收到图纸和合同文件后，经检查认为其中存在属于变更范围的情形，如改变工程的位置和尺寸、增加工作内容等，可向建设单位和监理人提出书面变更意见，监理人与建设单位研究后确定存在变更的，可向施工单位发出变更指示。当施工单位对建设单位提供的图纸、技术要求等提出了可能降低合同价格、缩短工期或提高工程经济效益的合理化建议时也可进行工程变更，同时建设单位可按合同专用条款的约定给予施工单位奖励。