定额计价模式是指根据工程项目的设计施工图纸、计价定额（概预算定额）、费用定额、施工组织设计或施工方案等文件资料为依据而计算和确定工程造价的一种计价模式。

在我国实行计划经济的几十年里，业主和承包商按照国家的规定，都广泛应用这种定额计价模式计算拟建工程项目的工程造价，并作为结算工程价款的主要依据，对我国社会主义现代化建设起过重要作用。改革开放以后，随着社会主义市场经济的建立和逐步完善，定额计价模式已不适应我国建筑市场发展和国际接轨的需要，改革传统的计价模式势在必行。因此，工程量清单计价模式也就随着工程造价管理体系改革的深化应运而生了。

1）定额的特点

（1）科学性特点

工程建设定额科学性的特点表现为：基本建设定额是在认真研究客观规律的基础上通过长期观察、测定、总结生产实践及广泛搜集资料，通过对工时分析、动作研究、现场布置、工具设备改革，生产技术与组织的合理配合等各方面进行科学的综合研究后制定的。即用科学的态度制定定额，尊重客观实际，避免主观臆断，力求定额水平合理；用科学的方法制定定额，在制定定额的技术方法上利用现代科学管理的成就，形成系统的、完整的、严密的、在实践中行之有效的科学方法。

（2）系统性特点

工程建设定额是由多种定额结合而成的有机整体。它的结构复杂，具有鲜明的层次联系和明确的目标，又是相对独立的系统。各类工程的建设都有严格的项目划分，如建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程；在计划和实施工程中有严密的逻辑阶段，如规划、可行性研究、设计、施工、试运转、竣工交付使用以及投入使用后维修等，形成工程建设定额的多种类，多层次，并具有系统性。

（3）统一性特点

工程建设定额的统一性是由国家对经济发展的宏观调控职能决定的。为了使国民经济按照预定的目标发展，就要借助某些标准、定额、参数等，对工程建设进行规划、组织、调节、控制。这些标准、定额、参数必须在一定范围内用一种统一的尺度，才能实现上述职能，才能利用它对项目的拟订、设计方案、投标报价、成本控制等进行评选和评价。工程建设定额的统一性按照其影响和执行范围来看，有全国统一定额、部门统一定额和地区统一定额等；按照定额的制定、颁布和贯彻使用来看，有统一的程序、统一的原则、统一的方法和统一的要求。

（4）稳定性特点

工程建设定额中的任何一种定额都是一定时期技术发展和管理水平的反映，因而在一段时期内都表现出稳定的状态。根据管理权限等具体情况的不同，定额稳定的时间有长有短。保持定额的稳定性是维护定额的权威性所必需的，又是有效贯彻定额所必需的，工程建设定额的稳定性是相对的。任何一种工程定额都只能反映一定时期的生产力水平，当技术进步，生产力向前发展，定额就会与已发展的生产力不相适应，因此，在适当的时期进行定额修编就是必然的。

（5）法令性特点

定额经授权单位批准颁发后，就具有法令性，只要是属于规定的范围之内，任何单位都必须严格遵守，认真执行。任何单位或个人都应当遵守定额管理权限的规定，不得任意改变定额的结构形式和内容，不得任意降低或变相降低定额的水平，如需要进行调整、修改和补充，必须经授权部门批准。定额管理部门和企业管理部门应对企业和基层单位进行必要的监督。随着我国社会主义市场经济不断推进，定额已由过去的法令性特点正逐步转变到指导性特点的过程中。

2）定额的分类

定额种类繁多，为了对基本建设工程定额有一个全面的、概念性的了解，可以按照以下不同的原则和方法进行分类。

（1）按生产因素分类

按照定额所反映的生产因素消耗内容不同，工程建设定额可分为以下三种：

①劳动消耗定额，简称劳动定额。它是指在合理的劳动组织及正常的施工条件下，完成单位合格产品（工程实体）规定劳动消耗的数量标准或在一定的劳动消耗中所产生的合格产品的数量。劳动定额按其表现形式不同，可分为时间定额和产量定额两种。(www.daowen.com)

②材料消耗定额。它是指在节约和合理使用材料的条件下，生产单位合格产品所必须消耗的一定品种规格的主要材料、辅助材料和其他材料的数量标准。材料是基本建设工程中所使用的原材料，成品及半成品，构配件，燃料以及水、电、动力资源等的总称。材料作为劳动对象是构成工程的实体物资，需要量很大，种类繁多、规格繁杂，因此材料消耗多少，消耗是否合理，不仅关系到资源的有效利用，而且对建设项目的投资、建筑产品的成本控制都起着决定性影响。

③机械台班消耗定额，简称机械定额。它是指在正常的施工条件下及合理的劳动组织与合理使用机械的条件下，完成单位合格产品所规定的施工机械消耗的数量标准。机械消耗定额可分为时间定额和产量定额两种，其主要表现形式是时间定额。

（2）按编制程序和用途分类

工程建设定额可分为以下几种：

①施工定额。它是施工企业组织生产和加强管理，在企业内部直接用于建筑工程施工管理的一种定额。它由劳动定额、材料消耗定额和机械台班消耗定额三个相对独立的部分组成。它既考虑预算定额的分部方法和内容，又考虑劳动定额的分工种做法。定额人工部分要比劳动定额粗，步距大些，工作内容有适当的综合扩大。它要比预算定额细，要考虑劳动组合等。它是施工企业进行科学管理的基础，主要用于施工企业内部经济核算，编制施工预算，编制施工作业计划，施工组织设计和确定人工、材料及机械需要量计划，施工队向班组签发施工任务单和限额领料单，计算劳动报酬和奖励的依据，是编制预算定额，确定人工、材料、机械消耗数量标准的基础依据。

②预算定额。它是指在正常合理的施工条件下，规定完成一定计量单位的分项工程或结构构件所必需的人工（工日）、材料、机械（台班）以及货币形式表现的消耗数量标准。它是在编制施工图预算时，计算工程造价和计算单位工程中劳动力、材料、机械台班需要量使用的一种定额。它属于计价性定额，是基本建设管理工作中的一项重要的技术经济法规。它规定了工程施工生产的社会必要劳动量，即确定了工程（产品）计划价格。因此，它是确定工程造价的主要依据，是计算标底和确定报价的主要依据。

③概算定额。它是在相应预算定额的基础上，以分部工程为主，综合、扩大、合并与其相关部分，使其达到项目少、内容全、计算简化、准确适用的目的。它是设计单位编制初步设计或扩大初步设计概算时，计算和确定拟建项目概算造价，计算劳动力（工日）、材料、机械（台班）需要量所使用的定额。

④概算指标。它是在相应概算定额的基础上，对工程进行综合扩大而形成的，规定完成一定计量单位的建筑物或构筑物所需要的劳动力（工日）、主要材料消耗量和相应费用的指标。它主要是在项目建议书和可行性研究报告编制阶段用以投资估算所使用的定额。上述的计量单位很多，例如：1 m2、100 m2、1 m3、1 000 m3、1 km、幢（建筑物）、座（构筑物）、套（系统）等。概算指标编制内容、各项指标的取定以及形式等，国家无统一规定，由各部门结合本行业工程建设的特点和需要自行制订。

⑤投资估算指标。它是以建设项目、单项工程、单位工程为对象，反映建设总投资及其各项费用构成的经济指标。它是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。它的概略程度与可行性研究阶段相适应。它往往根据历史的预、决算资料和价格变动等资料编制，但其编制基础仍然离不开预算定额、概算定额。

（3）按制定单位和执行范围分类

①全国统一定额。它是由国家建设行政主管部门组织制定综合全国基本建设的生产技术和施工组织的一般情况编制，并在全国范围内执行的定额。例如全国建筑安装工程统一劳动定额、全国市政工程统一劳动定额等。

②部门统一定额。它是由中央各部（委）根据本部门专业性质不同的特点，参照全国统一定额的编制水平，编制的适用于本部门工程技术特点以及施工生产和管理水平的一种定额，如“公路工程预算定额”“工业建筑防腐工程预算定额”等。部门定额的特点是专业性强，仅适用于本部门及其他部门相同专业性质的工程建设项目。

③地区统一定额。由于我国地域辽阔，各地气候条件、经济技术、物质资源和交通运输条件等方面的差异，构成对全国统一定额项目、内容和水平不能完全适应本地区经济技术特点的要求。为此，由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门结合本地区经济发展水平和特点，在全国统一定额水平的基础上对定额项目作出适当调整补充而成的一种定额。地区定额仅限于在本地区范围内所有的工程建设项目使用，但不适用于专业性特强的建设项目。

④企业定额。它是指由工程施工企业结合自身具体情况，参照国家、部门或地区统一定额的技术水平自行编制，由企业内部自己使用的一种定额。

（4）按专业分类

①建筑工程定额及其配套的费用定额，适用于一般工业与民用建筑的新建、扩建工程、接层工程及单独承包的装饰装修工程，不适用于修缮及临时性工程。

②安装工程定额及其配套的费用定额，适用于工业与民用新建、扩建的安装工程。其范围包括机械设备安装、电气设备安装、工艺管道、给排水、采暖、煤气、通风空调、自动化控制装置及仪表、工艺金属结构、炉窑砌筑、热力设备安装、化学工业设备安装、非标设计制作工程以及上述工程的刷油、绝热、防腐蚀工程。