高校的组织结构是指高等院校内部各种要素的一种特定组合,是高等学校内部各要素的一种有序搭配。从管理学来说,常见的组织结构类型有直线型组织结构、职能型组织结构、直线职能型组织结构、事业部型组织结构和矩阵型组织结构。
(一)直线型组织结构
直线型组织结构是最古老的组织结构形式,也是最简单和最基础的组织形式。“直线”是指在这种组织结构下,职权直接从高层开始向下“流动”(传递、分解),经过若干个管理层次达到组织最低层。
1.直线型组织结构的特点
第一,组织中每一位主管人员对其直接下属拥有直接职权。
第二,组织中的每一个人只对他的直接上级负责或报告工作。
第三,主管人员在其管辖范围内,拥有绝对的职权或完全职权,即主管人员对所管辖的部门的所有业务活动行使决策权、指挥权和监督权。
2.直线型组织结构的优势
一个下级只受一个上级领导管理,上下级关系简明清晰,层级制度严格明确,保密程度好,决策与执行工作有较高效率;管理沟通的信息来源与基本流向固定,管理沟通的渠道也简单固定,管理沟通的速度和准确性在客观上有一定保证。
3.直线型组织结构的缺陷
管理无专业分工,各级管理者必须是全能管理者,各级管理者负担重,但企业较大时,难以有效领导与管理;管理沟通的信息来源与基本流向被管理者牢牢控制,并且管理沟通的速度和质量严重依赖于直线中间的各个点,信息容易被截取或增删,造成管理沟通不顺畅或失误。
4.直线型组织结构的适用范围
这种组织结构适用于企业规模不大,职工人数不多,生产和管理工作都比较简单的情况或现场作业管理,也适用于中小型项目。
(二)职能型组织结构
职能型组织结构是指各级行政单位除主管负责人外,还相应地设立一些职能机构。如在厂长下面设立职能机构和人员,协助厂长从事职能管理工作。
1.职能型组织结构的特点
这种结构要求行政主管把相应的管理职责和权力交给相关的职能机构,各职能机构就有权在自己业务范围内向下级行政单位发号施令。因此,下级行政负责人除了接受上级行政主管人指挥外,还必须接受上级各职能机构的领导。
2.职能型组织结构的优势
能适应现代化工业企业生产技术比较复杂,管理工作比较精细的特点;能充分发挥职能机构的专业管理作用,减轻直线领导人员的工作负担。
3.职能型组织结构的缺陷
它妨碍了必要的集中领导和统一指挥,形成了多头领导;不利于建立和健全各级行政负责人和职能科室的责任制;在上级行政领导和职能机构的指导和命令发生矛盾时,下级就无所适从,影响工作的正常进行,容易造成纪律松弛,生产管理秩序混乱。
4.职能型组织结构的适用范围
由于这种组织结构形式的明显的缺陷,现代企业一般都不采用职能制。
(三)直线职能型组织结构
直线职能型组织结构是现代工业中常见的一种结构形式,被称为“U型组织”或“单一职能型结构”“单元结构”,如图3-1所示。
图3-1 某学院直线职能型组织结构
1.直线职能型组织结构的特点
以直线为基础,在各级行政主管之下设置相应的职能部门从事专业管理,并作为该级行政主管的参谋,实现主管统一指挥与职能部门参谋指导相结合。这种结构下,下级机构既受上级部门的管理,又受同级职能管理部门的业务指导和监督。各级行政领导人逐级负责,高度集权。这是一种按管理职能划分部门,并由最高经营者直接指挥的体制。
2.直线职能型组织结构的优势
它既保持了直线型结构集中统一指挥的优点,又吸收了职能型结构分工细密、注重专业化管理的长处,从而有助于提高管理工作的效率。
3.直线职能型组织结构的缺陷
第一,它属于典型的集权式结构,权力集中于最高管理层,下级缺乏必要的自主权。
第二,各职能部门之间的横向联系较差,容易产生脱节和矛盾。
第三,这种组织结构建立在高度的“职权分裂”基础上,各职能部门与直线部门之间如果目标不统一,则容易产生矛盾。特别是对于需要多部门合作的事项,往往难以确定责任的归属。(www.daowen.com)
4.直线职能型组织结构的适用范围
直线职能制结构适于产品单一、销量大、决策信息较少的企业,大中型企业组织较普遍采用。
(四)事业部型组织结构
事业部型组织结构亦称M型结构或多部门结构,有时也称为产品部式结构或战略经营单位。
1.事业部型组织结构的特点
事业部型是分级管理、分级核算、自负盈亏的一种形式,即一个组织按地区或按产品类别分成若干个事业部。从产品的设计、原料采购,一直到产品销售,均由事业部及所属工厂负责,实行单独核算、独立经营,公司总部只保留人事决策,预算控制和监督大权,并通过利润等指标对事业部进行控制。
2.事业部型组织结构的优势
第一,总公司领导可以摆脱日常事务,集中精力考虑全局问题。
第二,事业部型实行自主经营、独立核算,更能发挥经营管理的积极性,更有利于组织专业化生产和实现组织的内部协作。
第三,各事业部之间有比较、有竞争,有利于组织的发展。
第四,事业部内部的供、产、销等职能之间容易协调。
第五,事业部经理要从事业部整体来考虑问题,有利于培养和训练全能型管理人才。
3.事业部型组织结构的缺陷
第一,总部与事业部的职能机构重叠,构成管理人员浪费。
第二,事业部实行独立核算,各事业部只考虑自身的利益,影响事业部之间的协作。
第三,由于科研资源的分散使用使得深层次研究活动难以开展。
4.事业部型组织结构的适用范围
事业部型适用于规模庞大、产品品种繁多、技术复杂的大型组织,当总部的无形资产有巨大吸引力、管理能力很强,同时分公司又有独立的市场和独立的利益时适宜选择事业部型。
(五)矩阵型组织结构
矩阵型组织结构是把按职能划分的部门和按产品(项目)划分的小组结合起来组成一个矩阵,员工既同原职能部门保持组织与业务上的联系,又参加项目小组的工作。
1.矩阵型组织结构的特点
矩阵型组织的特点表现在围绕某项专门任务成立跨职能部门的专门机构。这种组织结构形式是固定的,人员却是变动的。
2.矩阵型组织结构的优势
第一,将组织的横向与纵向关系相结合,有利于协作生产和适应环境变化的需要。
第二,针对特定的任务进行人员配置有利于发挥个体优势,集众家之长,提高项目完成的质量,提高劳动生产率。
第三,各部门人员的不定期的组合有利于信息交流,增加互相学习机会,提高专业管理水平。
3.矩阵型组织结构的缺陷
第一,项目负责人的责任大于权力,没有足够的激励手段与惩治手段;员工面临双重的职权关系,容易无所适从和产生混乱感。
第二,由于项目组成人员来自各个职能部门,当任务完成以后,仍要回原单位,因而容易产生临时观念,对工作有一定影响。
第三,员工需要有良好的人际关系技能并接受高强度的训练。第四,耗费时间,需要频繁开会以讨论冲突解决方案。
4.矩阵型组织结构的适用范围
第一,拥有中等规模和中等数量产品线的组织适宜采用矩阵结构。
第二,当环境的不确定性和部门之间存在高度依存关系时,适宜采用矩阵结构。
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