要不断提高调度指挥水平，更好地完成各项经营指标和技术指标，必须加强调度基础工作，建立各种调度工作制度，强化提高调度人员的综合素质。

（一）调度所管理制度

调度所管理制度包括安全、生产、施工、基础、培训管理等基本制度，并将基本管理制度纳入《调度所管理工作细则》，使调度人员日常组织指挥有法可依，有章可循，调度所日常工作须按照管理制度抓好落实。

（1）调度所安全管理基本制度和办法，应包括安委会、安全逐级负责、安全信息管理、安全检查监控、安全考核、安全分析等制度和调度命令，军事运输、专特运、超限超重列车、自轮运转特种设备运行、工程路用列车开行、防止列车错放方向、接触网停送电安全卡控、防止乘务员超劳、试验列车、试运转列车、天气不良行车安全、新图实施、危及行车安全信息处置、应急预案等管理办法。

（2）调度所运输生产基本管理办法，应包括车流调整、日（班）计划编制和实施、3～4小时列车运行调整计划编制和实施、临时旅客列车开行组织、承认车、装卸车、排空、重点物资运输、挖潜提效（旅客列车正点组织、战略装车点和路企直通等直达列车组织、车种代用和杂型车使用管理等）、成本控制（控制违编、欠轴、单机走行、压缩中停时，大点车管理等）及工作联系、生产考核、生产分析等管理办法。

（3）调度所施工组织管理办法，应包括施工组织领导，施工组织管理程序，施工日计划、运行揭示调度命令、施工调度命令的编制、审批、下达，施工期间运输组织、施工监控和施工分析等内容。

（4）调度所教育培训管理制度，应包括调度所人员业务培训、考试、技术比武、竞岗晋级、持证上岗和深入现场等制度。

（5）调度所日常基础管理制度和办法，应包括会议、考勤、值班、作息、请假、卫生（含物品定置管理）、保密、廉政建设、文明生产、安全保卫等所务制度；各工种调度一日工作程序标准；班组管理、文电管理、规章管理、技术资料管理、设备管理、台账管理、班组（岗位）竞赛评比等办法。

（二）电话会议制度

为检查、落实当日运输生产情况，布置、审批次日计划，铁路总公司和铁路局每日都要召开电视电话会议。

各铁路局值班主任每日7∶00前向铁路总公司值班处长汇报第一班运输安全和班计划任务完成情况及保证完成全日计划的措施，铁路总公司值班处长向铁路局值班主任布置第二班重点工作要求。

铁路总公司每日10∶50召开全路运输生产电视电话会议，由各铁路局主管运输副局长（总调度长）汇报第一班运输安全和生产任务完成情况及保证完成全日运输生产任务的措施，铁路总公司向铁路局提出运输生产任务要求和工作重点。

铁路局每日至少召开一次全局运输生产电视电话会议，由主管生产的副站（段）长汇报全日运输安全及运输经营任务完成情况，铁路局向站段提出运输生产任务的要求和工作重点。

（三）交接班和班中会制度

为保持调度工作的连续性，各级调度应建立完善的交接班和班中会制度。

铁路总公司、铁路局交接班和班中会，分别由值班处长、值班主任负责主持，各有关工种调度人员参加。

（1）接班会：传达有关命令、指示和重点事项，以及上一班安全、运输任务完成情况，研究制定本班确保安全、完成运输任务的具体措施。

（2）交班会：各工种调度分别汇报本班安全、运输任务完成情况，分析存在的问题，总结经验教训。各工种调度的交班内容和待办事项必须清楚、完整，不得遗漏。

（3）班中会：每班至少召开一次，根据日（班）计划执行情况，研究确保完成本班和全日任务的具体措施。

（四）报告制度

为保持各级调度间的持续联系，准确地掌握工作进度和不失时机地处理问题，建立以下报告制度。

（1）车站向铁路局

①车站在列车到、开或通过后，及时报告车次、时分（具有自动采点设备除外）和列车状态。

②列车始发站应及时报告列车解编进度、编组内容、列车编组变化情况及出发列车速报（车次、机车型号、司机姓名、现车辆数、牵引总重、换长）；列车在非始发站摘挂作业，作业站要及时报告摘挂列车在站作业、占用股道及作业后的编组变化情况。

③机车及股道占用情况、安全情况和必要事项等应随时报告。(www.daowen.com)

④车站有关工种人员每3h向铁路局所属工种调度上报各项规定内容。

（2）铁路局向铁路总公司

①10∶00（22∶00）前，铁路局值班主任向铁路总公司调度报告接班后的管内运输情况，预计本班分界站列车交接、排空、机车运用情况，19∶00（7∶00）前以书面形式向铁路总公司值班处长报告运输安全和生产任务完成情况的综合分析。

②铁路局各工种调度每3h向铁路总公司所属各工种调度上报各项规定的内容。

⑧安全情况和重要事项，应随时报告。

（3）当上级调度向下级调度和站段了解有关运输情况时，有关人员应及时、认真汇报。

（4）采用微机联网和列车实时跟踪报告时，应实现车站与铁路局、铁路总公司报告信息共享。

（五）领导值班制度

为加强全路运输安全生产，铁路局建立运输领导值班制度。

（1）值班人员：铁路局总调度长、运输处长（副处长）、调度所主任和书记。

（2）值班时间：工作日18∶00至次日8∶00、节假日8∶00至次日8∶00。

（3）值班要求

①对重点运输任务，按等级认真盯控，确保安全正点、万无一失。

②对大型施工，严格监控，确保按施工方案实施，对临时发生的问题采取果断措施及时正确处置。

③遇恶劣天气，提前预想，对设备运行、运输组织造成影响时，立即启动应急预案，确保运输安全。

④遇旅客列车大面积晚点、技术站、分界站严重等线、运输不畅时，要详细了解、掌握情况，采取有效措施，尽快恢复列车运行秩序。

⑤发生事故或干线行车设备故障时，亲自组织处理，减少对运输秩序的影响。

（六）分界站会议制度

为加强铁路局间的协作，保证分界站畅通，铁路局间分界站会议每年至少召开一次，由两个铁路局轮流主持，必要时由铁路总公司组织，研究改进列车交接工作，制定、修改分界站协议。

（七）深入现场制度

为提高调度人员组织指挥水平，加强各级调度之间、调度与站段有关人员的工作联系，各级调度人员每年深入现场应不少于10d，熟悉设备、人员情况，交换工作意见，改进工作作风，解决好日常运输生产中存在的问题。

深入现场行前要有计划，返回后要有报告。深入现场的活动方法：可采取添乘机车、列车，召开座谈会、联劳会、同班会、跟班劳动、专题调查研究等多种形式。

调度人员应持机车添（登）乘证添（登）乘机车、列车，并准许在乘务员公寓食宿。