西山区民政局

位置面积　西山区位于昆明主城西南部，滇池西岸，东经102°21′～102°45′，北纬24°41′～25°36′，东邻五华区、官渡区，与呈贡区隔滇池相望，南连晋宁区，西接安宁市、楚雄州禄丰县，北靠富民县、五华区。1999年以前，西山区人民政府驻马街镇。1999年10月搬迁至昆明市西山区秀苑路188号。西山区属于滇中高原的一部分，地形复杂，起伏明显，盆岭相间，背山面湖，整个地形微向滇池倾斜。约在340万年前地壳运动南北向构造和东西向构造的影响下，形成纵横交织的网络状山体，地理单元相对独立。境内山脉多，有被誉为“睡美人”的西山群峰，还有棋盘山、观音山、卧云山、大青山、风摆山等名山。境内最高峰风摆山位于团结街道办事处的螳螂川石楼梯段，海拔2622米，平均海拔为2000米左右，山峰与盆坝相对高差在500～800米之间。南北最大距离为53千米，东西最大距离为38千米。至2019年末，西山区常住人口为79.75万人，其中户籍人口为56.91万人。

1978年至2004年7月，西山区全区总面积1053.3平方千米；2004年9月，昆明市重新划定五华、盘龙、官渡、西山四区行政区域，西山区划入面积43.58平方千米，划出面积330平方千米，全区土地总面积为791.14平方千米，城区面积拓展至42平方千米。2009年7月1日，西山区与昆明滇池国家旅游渡假区进行部分行政区域实体化管理移交，当年末全区土地总面积879.06平方千米（含滇池水域面积）。截止目前，西山区辖区面积881平方千米，城市建成区面积48平方千米，常住人口96万人。

历史沿革　昆明建城，始于战国时期庄蹻入滇，“蹻至滇池，地方三百里，旁平地，肥饶数千里，以兵威定属楚……以其众王滇，变服从其俗，以长之。”（《史记·西南夷列传》）西山辖区战国以来属古滇王国，已有2300余年历史。西汉元封二年（前109），汉王朝以滇池地区为中心置益州郡，设24县，今西山区域为滇池县领地。三国时期归蜀，改益州郡为建宁郡。晋时为晋宁郡，隋为昆州，又称昆川。唐置益宁县为昆州治所。唐、宋时期属云南南诏、大理国地方政权，分别属拓东节度、鄯阐府领地。元初设昆明二千户，隶属鄯阐万户府，今西山区区域大部分为鄯阐万户府和巨桥万户府辖地。至元十二年（1275）改置善州，领昆明、官渡两县。至元十三年（1276），改善州为中庆路，下设昆明县，不久，并官渡入昆明县，路治昆明，以昆明作为滇池地区行政区名沿用至今。当时西山区部分为昆明县辖地，其余为昆阳州的一部分。后历经明、清、民国到中华人民共和国成立后的1953年，近700年间均为昆明县属地。

1950年3月23日，建立昆明县人民政府，隶属武定地区管辖。县人民政府建立后，着手区、乡人民政权的组建工作，到4月底将原昆明县所辖的10乡6镇改为6个区。今西山区的大部分区域为当时划定的灵源区（1950年9月灵源区改称为昆明县第五区）和高峣区（1950年9月高峣区改称为昆明县第六区）。灵源区和高峣区区公所分别设在海源寺和高峣。区公所建立后，开展乡、村政权的建设，到10月底昆明全县共建立了30个乡政权。

1950年8月30日，云南省人民政府决定，将昆明县由武定地区划归昆明市管辖。1951年3月15日，昆明市人民政府颁布《重新规定行政辖区通令》，将昆明市的8个区（不含昆明县管辖的一至六区）重新划设为5个城区、1个城郊区（此城郊区划归了昆明县管辖）。昆明县在原有6个区的基础上增加1个昆明城郊区，达到7个区。

1952年6月5日，昆明县将原设的7个区改为11个区，将原来的五、六区划成五、六、九、十区，为今西山区辖地。1952年9月1日，又将昆明县的11个行政区调整成8个行政区。即：原一、二、三、四、七、八区调整为一、二、三、四区；原五、六、九、十区调整为五、六、七区；昆明城郊区仍继续存在。1953年7月20日，撤销昆明县建制，昆明县并入昆明市，全市划为9个行政区，1—4区为城区，5—9区为郊区，第八、九区为今西山区辖地。西山区属昆明市。

行政区划　明洪武十五年（1382），云南府下设昆明、昆阳等11个州县。昆明县乡村设置25里，其中的黑林里、沙浪里、班庄里、利一里、普坪里、石鼻里、高峣里是今西山区域。

清朝初期沿袭明制。至清末同治、光绪年间（1862～1908），改里为堡，昆明县辖43堡，其中大渔堡、海源堡、西华堡、沙朗堡、厂口堡、土堆堡、大西堡、张家堡、高峣堡、明朗堡、多依堡、乐亩堡、头村堡、范竹堡、桃园堡等15堡为今西山区域。

明、清至民国时期，海口为昆阳州辖地。

民国初期，乡村区划沿袭清制。民国27年（1938），昆明县改堡为乡，设8区6镇39乡。西山区境包括：第五区的范竹乡及莲花乡、北仓乡部分属地，第六区的沙朗乡、厂口乡、龙庆乡、桃园乡，第七区的西马乡、西华乡、土堆乡、张家乡、云林乡、海源乡、碧鸡乡及大渔镇，第八区的多依乡、明朗乡、乐亩乡、永靖乡等，共4区1镇18乡。民国28年（1939），推行保甲制度，昆明县设10乡6镇，区内为大渔镇、灵源乡、北新乡、玉案乡、西碧乡及范竹乡部分属地，一直沿袭到1953年市、县合并，撤销昆明县建制。

1953年7月-1956年9月，昆明市第八区辖：团结、海源寺、联家、沙朗、梁源、桃源、龙庆、厂口、迤六、瓦恭共10个乡。第九区辖：积善、马街、碧鸡、凤华、明朗、棋台、龙潭、永靖、雨花、律则、谷律、乐亩共12个乡。第十区辖：白鱼、和平、里仁、中宝、中平、双哨共6个乡。

1956年10月底建西山区，辖原昆明市第八区、第九区所辖22个乡。1958年10月，成立东风、团结、上游3个人民公社，分别驻梁家河、龙潭、厂口。原22个乡和由五华划入的近华、红联两乡改为管理区，共辖24个管理区，3个街道办事处。1960年5月，调整社队规模，西山区改建成东风、海联、碧鸡、团结、谷律、上游、沙朗7个人民公社。公社驻地分别在梁家河、龙院村、高峣、龙潭、鲁伯祖、厂口、沙朗。海口为安宁县海星人民公社，1959年改建为昆明市海口国营农场，1961年4月划归西山区，改为海口人民公社，驻地中新街。1963年1月，西山区人民公社规模调整，将8个人民公社划为21个人民公社，其中属三级所有制的有：东风、马街、碧鸡、凤华、海联、海口6个公社；属两级所有制的有：龙潭、厂口、瓦恭、迤六、沙朗、龙庆、桃园、永靖、棋台、雨花、花红园、明朗、谷律、乐亩、律则15个公社。1964年1月，区委又将21个人民公社调整恢复为原8个人民公社，下辖管理区改为62个生产大队。1968年，西山区人民委员会改称西山区革命委员会，大队改称生产领导小组，62个生产大队改为62个生产小组。1984年，政社分开，8个公社改为办事处，大队改为小乡。全区辖8个农村办事处、62个小乡（其中民族乡18个）及马街、黑林铺、中滩3个镇。(www.daowen.com)

1988年4月，全区进行乡镇体制改革，农村办事处改建乡（镇），西山区改东风、海联为马街、黑林铺、碧鸡、海口4镇，团结彝族白族乡、谷律彝族白族乡、沙朗白族乡、厂口乡4乡，原小乡改称办事处。同年，在棕树营小区组建棕树营街道办事处，1996年3月经上级批准，正式成立棕树营街道办事处。

至2000年，全区辖马街、黑林铺、碧鸡、海口4镇，团结彝族白族乡、谷律彝族白族乡、沙朗白族乡、厂口乡4乡和棕树营街道办事处。共62个农村办事处、454个自然村，380个村民委员会，568个生产合作社，13个居民委员会。

2000年9月，在全区62个农村办事处分两批开展村级体制改革工作。第一批撤销57个原农村办事处，设立57个村民委员会，57个村民委员会下设453个村民小组；第二批在已经城市化的马街镇红联、洪园、梁源、明波4个办事处和1998年由马街镇划归棕树营街道办事处的近华办事处、土堆村民委员会（自然村村民委员会）设立6个居民委员会。

2003年6月，将马街街道办事处管辖的红联管理委员会更名为红联社区管理服务中心，成为马街街道办事处下属的一个社区事务管理服务机构，管辖范围不变；西苑综合开发区管理委员会维持原状；黑林铺街道办事处管辖范围不变。将2000年村改时设立的村（居）民委员会变为社区居民委员会。

2004年2月，在棕树营街道办事处、马街街道办事处、黑林铺街道办事处设立社区居民委员会。

经国务院批复同意，2004年7月22日中共昆明市委、市人民政府下发《关于调整五华、盘龙、官渡、西山四区行政区划的决定》，同时市委、市政府办公厅下发《关于五华、盘龙、官渡、西山四区行政区划调整后明确隶属关系的通知》，四区行政区划调整领导小组下发《关于调整五华、盘龙、官渡、西山四区行政区划的实施意见》，中共西山区委、区政府成立西山区区划调整领导小组，在区民政局设办公室承担区划调整日常工作。在区划调整中，西山区划出黑林铺、沙朗、厂口及马街和棕树营的一部分归五华区。成建制连同机构一并划入金碧、永昌、土桥、前卫、福海5个街道办事处，零星划入7个社区居委会，分别为五华区复兴、金碧、卢家营、西坝北、西坝南、弥勒寺、昆明医学院社区和大观路社区的部分。零星划入官渡区六甲乡所属的盘龙、金家、星海、陈家4个村委会的一部分。11月上旬，区划调整移交工作基本结束，西山区向市政府上报了街道办事处整合方案。

2005年2月根据《昆明市人民政府关于西山区街道办事处整合方案的批复》精神，以及区政府关于西山区街道办事处整合的实施意见，进行西山区街道办事处整合。全区设马街、金碧、永昌、前卫、福海、棕树营6个街道办事处，碧鸡、海口2镇，团结彝族白族乡、谷律彝族白族乡2乡。同年10月18日，按照市政府《关于深化乡镇机构改革的实施意见》、《关于印发昆明市乡镇撤并工作的意见的通知》和市深化乡镇机构改革领导小组《关于谷律乡团结乡合并作为全市深化乡镇机构改革试点的通知》要求，撤销西山区团结、谷律彝族白族乡合并成立团结镇。云南省人民政府批复同意成立团结镇。2005年10月撤销西苑综合开发管理委员会，成立西苑街道办事处，挂牌成立凯苑、碧鸡社区居委会。

2005年10月至2009年6月，西山区辖马街、金碧、永昌、前卫、福海、棕树营、西苑7个街道办事处，碧鸡、海口、团结3个镇。

2009年撤销碧鸡、海口、团结3个镇，设立碧鸡、海口、团结3个街道办事处，撤销全区35个村委会，设立35个社区居民委员会，下辖225个居民小组。

2009年7月按照市政府批准的昆明滇池国家旅游度假区22.5平方千米规划控制范围，西山区行政管辖区域内盘龙江以西，广福路以南，船房河以东的金河、太河、星海、金家4个社区，大坝社区3个居民小组，周家社区的3个居民小组，陆家社区1个居民小组的一部分，新河社区2个居民小组的部分区域，划归昆明滇池国家旅游度假区实行实体化管理。

随着西山区“城中村”改造步伐的加快，原来“村改居”的翻牌社区逐步转化为城市社区，为确保社区服务管理全覆盖，不断满足广大社区居民的需求，切实发挥社区居民委员会的作用。根据国家法律法规和各级政府有关社区设置和调整的相关规定，严格按照“条件优化、规模适度、地域相近、人缘相亲、利益紧密、联系方便、居民自愿、保持稳定”的社区设置原则，2010年在永昌街道办事处增设2个社区居委会。2013年在永昌、前卫、福海3个街道办事处增设5个社区居委会。2015年在马街、永昌、前卫、福海街道增设5个社区居委会。2018年在前卫、碧鸡街道办事处增设2个社区居委会。2019年在棕树营街道办事处增设2个社区居委会。2020年在海口街道办事处增设1个社区居委会。

2019年，按照《中共昆明市委办公室、昆明市人民政府办公室关于开发（度假）区社会管理职能剥离移交的实施意见》等文件，昆明滇池国家旅游度假区海埂街道管理处的太河、金河、大坝、周家、星海、金家、怡景、滇池卫城、采莲、滨江共10个社区居委会基层政权和社区建设及社区社会事务管理等事项整体移交西山区，并由前卫、福海两街道分别负责管理各5个社区。