开展高等职业教育评价，首先要制订好评价方案。有了好的工程设计，才能有步骤地开展施工，才能顺利地完成各项工程任务，制订好评价方案是开展评价的前提条件。

一、高等职业教育评价方案的制订

（一）确立评价方案的指导思想

评价方案包括三个基本组成部分：第一部分是方案的说明，其中包括对评价目的、指导思想、指标体系、计量体系、评价过程及其具体方法的阐述。第二部分是方案的正文，其中包括要评价的项目指标、指标权重等级标准、赋分标准、评价方法的建议等。第三部分是必要的登记表格，如单项评价、综合评价、评语记实登记表等。如果方案是利用标准参照系，实行项目绝对评价，还应提供各项评价参照标准，以便对照。评价方案设计的科学可行与否，直接关系到评价的信度与效度，关系到评价效能和作用的发挥，关系到能否促进学校教育目标的实现，因此，绝不可轻率处之。

制订评价方案首先要明确评价方案的指导思想，指导思想不清楚、不端正，行动必然盲目或踏入歧途。应围绕着评价什么、为什么要评价、怎样来评价这三个方面建立其指导思想，并把它完整地体现在评价方案的全过程中。一是明确评价对象，即本方案评价的是什么？评价学校管理，还是评价学生的学习质量？二是明确评价目的，即本方案评价的目的是什么？是用标准参照系，实施绝对评价，激励引导广大师生员工向预想的教育目标逼近；还是用常模参照系，实施相对评价，区分群体或个体在整体中的等级，为评比高低与筛选服务？三是明确量化的程度与方式，即采用绝对量化方式，还是采取模糊等级的量化方式？指导思想是制订方案的前提。

（二）建立评价指标体系

指标是被评价项目的系数，是实行量化的基本手段。指标体系是评价总体目标的具体化，是对评价目标的具体分析，是指标的集合体。行为有一般行为和关键行为，有显露行为和潜在行为。在制订评价方案的过程中，必须抓住能够反映目标的关键行为，必须使显露行为和潜在行为都能观测到。

一般来说，指标体系包括三个方面的具体内容：一是评价项目的要素体系，即确定项目要素及构成结构，见表5—1；二是给项目要素分配权重，见表5—2；三是建立计量体系，见表5—3。三者是一个有机联系的整体，表示出被评价项目的质量关系。

表5—1 高等职业教育人才培养工作水平评价项目要素

表5—2 高等职业教育人才培养工作水平评价项目要素分配权重

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表5—3 高等职业教育人才培养工作水平评价计量体系

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（二）建立统计表格和标准参照系

以上方案二级指标共15项，其中重要指标8项。评价标准给出A，C两级，介于A，C之间的为B级，低于C级的为D级。评价结论分为优秀、良好、合格、不合格四种，其标准如下：

1.优秀。同时满足：全部评价指标中，D＝0，A≥12，C≤2；重要指标中，A≥7，C≤1；有特色或创新项目。

2.良好。同时满足：全部评价指标中，A＋B≥12，其中A≥6，D≤1；重要指标中，A＋B≥7，其中A≥4，D＝0。

3.合格。同时满足：全部评价指标中，D≤3；重要指标中，D≤1。

4.不合格。未达到合格标准的。

二、高等职业教育评价的实施

（一）评价的组织

1.专家组的组成。高等职业教育学校人才培养工作水平评价专家组由教育部高等教育司或各省教育厅组织，受教育部高等教育司或省教育厅的领导与派遣，承担赴被评高等职业教育学校进行实地考察和评价的任务。

专家组由学术水平高、工作经验丰富的教学管理干部、教师和比较熟悉教育评价、教学评价理论与方法的人员7人组成，设组长、副组长各1人。专家组成员的条件是：对高等职业教育与管理理论有较深的造诣，熟悉高等职业教育管理或教学工作；对教学评价工作比较了解，有一定的组织能力和分析能力，责任心强，作风正派。

2.专家组的工作职责和任务。通过多种途径和方法对学校提供的主要信息和自评结果进行现场检查和复核，准确掌握学校人才培养工作的实际情况；以掌握的学校实际情况为基础，通过科学分析和民主讨论，对学校人才培养工作水平按评价方案分项评定等级；对学校申报的特色或创新项目，在现场复核、准确掌握实际情况的基础上，通过科学分析和民主讨论进行确认，必要时也可进行咨询或答辩；对学校人才培养工作水平进行系统分析，肯定成绩，提出改进意见，并就此与被评学校及其主管部门交换意见；根据《高职高专院校人才培养工作水平评估方案（试行）》，经过民主讨论形成专家组评价结论建议；向教育部或省教育厅提交工作报告、评价结论建议和相关材料。

3.专家组成员及分工。专家组全体成员对学校定位与办学思路、特色项目及重要指标进行普遍考察评价。专家组成员分为三个工作组，任务及分工如下：

第一组：专业剖析组。包括专业剖析及技能测试，重点考察指标为专业设置、课程、职业能力训练、教学管理、知识能力素质。(www.daowen.com)

第二组：综合一组。包括特色项目及学生专题研讨，重点考察指标为师资队伍建设、教学条件与利用、教学管理。

第三组：综合二组。包括学生专题研讨及特色项目，重点考察指标为办学指导思想定位、产学研结合、素质教育、社会声誉。

（二）实地评价的工作内容

1.专业剖析。听取剖析专业汇报，各20分钟；专业带头人填写“专业情况表”，“产学研合作调查表”；组织教师和学生问卷调查，各10人左右；查阅资料、实地考察；专业带头人、教师、学生个别访谈；组织专业技能测试。

2.基本技能测试。对象：选择非剖析专业、非计算机专业二年级40人，两个班各20名学生（抽样）；测试《计算机基础知识》，测试时间两小时，考查计算机应用基本操作，试题从学校题库中选定；请任课教师一起监考、阅卷；材料：测试题目、测试成绩、试卷和基本技能测试情况分析表（专家签名）。

3.专业技能测试。对象：重点剖析专业三年级学生15～20人（抽样）；测试专业技能，测试时间两小时，考查专业基本操作技能，试题从学校题库中选定；请任课教师一起监考、评定成绩；材料：测试题目、测试成绩、试卷和专业技能测试情况分析表（专家签名）。

4.学生专题研讨活动。按计划进行（确定研讨题目，提前两天交学校，学生做准备）；选择两个专业（一工、一文或管理）三年级两个班，每班抽样12人，3人1组，共分8组，共计24人。

5.个别访谈。每位专家访谈4人，每人谈话30分钟左右；谈话对象根据分工自选后平衡。综合组找职能部门负责人，专业剖析组主要找本专业领导和教师。

6.听课。每人听两节课，分别选基础课、专业课、实践（训）课、两课；专业剖析组听剖析专业的课。

7.特色项目座谈会（教师座谈会）；产学研座谈会；双师队伍建设。

8.教师、学生问卷调查。

（三）评价的主要程序及日程安排

评价的主要程序及日程安排见表5—4。

表5—4 评价的主要程序及日程安排

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（四）评价信息的搜集、汇总与分析

主要信息指与评价指标体系有关的并且能够证实的记录、事实陈述或其他信息，包括存在的客观事实，现有的文件记录，相关部门负责人整理的、可验证的、不含有任何个人推理或猜想成分的对事实的描述，依据材料、背景材料、参考材料。

1.学校基本状态信息。包括以下内容：

（1）学校党政领导班子组成人员基本状况一览表（姓名、性别、年龄、学历、学位、职务、职称、任职日期、分管工作）。

（2）学校党政机构设置一览表。

（3）全校按部门排列的党政中层干部一览表（姓名、性别、年龄、学历、学位、职务、职称、任职时间、分管工作、兼课周学时）。

（4）全校有教师任职资格的专任教师名单[按系部分专业填写，含姓名、性别、年龄、学历、学位或在读学位、职称、承担的教学任务（分公共与基础课教学、专业基础与专业课教学、实践教学三类）、任课周学时、是否具有双师素质、教学或科研成果]。

（5）全校分专业、年级、班级、带学号的学生名单。

（6）全校现行课程表（合实践环节）。

（7）近两年学校上报的《普通高等学校基层报表》（复印件）。

（8）近两年学校上报的《年度教育事业费决算》（复印件）。

（9）全校非专任教师名单（按双兼挑、返聘及外聘的公共与基础课教师、从企事业单位聘用的从事专业课和实践教学的教师分类分专业填写）。

（10）学校内部管理制度一览（汇编）。

（五）反馈评价结果

经过评价，专家组以掌握的学校实际情况为基础，通过科学分析和民主讨论，对学校人才培养工作水平按评价方案分项评定等级，并对学校人才培养工作水平进行系统分析，肯定成绩，提出改进意见，并就此与被评学校及其主管部门交换意见，反馈评价结果。