校本管理是学校管理对传统的外控式管理的突破,是旨在提高学校效能的管理。
一、校本管理的内涵
校本管理,英文是school-based management,其字面意思是以学校为本的管理。
香港教育研究所郑燕样先生的理解是:学校管理以学校本身的特性和需要为出发点进行管理,即学校活动不受外界的严格控制,有相当的自主权和资源,能够主动地在发生问题的地方及时将问题解决。
华东师范大学郑金洲先生在《走向校本:学校教育发展的取向》一文中着重对“校本”的涵义做了这样的表述:一是为了学校,即以改进学校实践,解决学校所面临的问题为指向,改进是其主要的特征,它既要解决学校存在的种种问题,也要进一步提升学校的办学水平及教育教学质量;二是在学校中,即学校自身的问题,要由学校中人来解决,要经由学校校长、教师的共同探讨、分析来解决,所形成的解决问题的诸种方案要在学校中加以有效实施;三是基于学校,即要从学校的实际出发,所组织的各种培训、所展开的各类研究、所设计的各门课程等,都应充分考虑学校的实际,挖掘学校所存在的种种潜力,让学校资源更充分地利用起来,让学校的生命活力释放得更彻底。
我们对校本管理的理解是:以学校为本体,以发展为主旨,以人为主体的管理。具体来说,一是校本管理以学校为基点,学校的发展设计、各项活动的展开、各种问题的解决都基于学校本身,而不是来自外部;二是学校管理中应该以人为本,即学校一切工作的出发点和落脚点都要把人放到中心位置,做到学校为人、学校靠人,要在管理中发扬民主,和谐合作;三是学校是一个不断改进、适应变化的自组织管理系统。校本管理的核心是学校有自主权。
二、校本管理与外控管理的比较(www.daowen.com)
香港教育研究所郑燕祥先生在研究校本管理时,把它与外控管理做了比较,见表2—1和表2—2。
表2—1 校本管理与外控管理的比较
表2—2 校本管理与外控管理的校内运作
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