科学地回答意识形态话语权的内涵是深刻把握意识形态话语权的前提和基础。近年来，面对网络的迅猛发展，对意识形态话语权的把握尤为重要，但应先从其内涵说起。在学界的研究中，比较认同的一种观点是从“权”字出发来分析意识形态话语权。“权”包括权利、权力和权威。因此话语权包括话语权利、话语权力以及话语权威，三者侧重点各有不同。有学者从国内角度分析“话语权利”指出“话语权是指说话权利、发言权利”“话语权掌握在谁手里，决定了社会舆论的走向，是一种控制社会舆论走向的能力”。^[4]话语权利是从伦理角度进行分析。福柯指出，“话语即权力”。因此有学者从“权力”的角度出发，分析出“话语权，并非说话的权利，更不是我们能不能发声，而是我们是否拥有让别人听从我们说话的权力。”^[5]话语权力是从阶级角度进行分析，具有一定的强制性。话语权威虽然不具有话语权力的强制性和排他性，但其一经发出就具有强大的社会基础，能够得到人们的认可和支持。话语权在表象上是以话语为内容和载体，但话语之所以产生效力，关键在于话语所包含的价值观与意识形态因素。正如马克思恩格斯指出：“作为思想的生产者进行统治，他们调节着自己时代的思想的生产和分配；而这就意味着他们的思想是一个时代的占统治地位的思想。”^[6]统治阶级的政治目的或其他目的往往通过意识形态反映出来。社会舆论走向往往是由掌握意识形态话语权的人所操控，而文化话语权的掌控者则不论是哪个国家、民族以及阶级。因此，掌握意识形态话语权对社会舆论起着重要作用。所谓意识形态狭义上指统治阶级的统治思想，本身是一种思想领导权。学者总结说“话语权的争夺，实质上就是意识形态之争。”^[7]总之，意识形态话语权既是一种权利，也是权力和权威，既是一种思想领导权，又是强制地对社会的一种规范，最终达到政治目的及扩大国际影响力的一种能力。即“一个社会组织、团体或政党，为确立其自身形象和社会地位，以及组织目标的实现，通过话语体系建设，将其世界观、价值理念及政治信仰传播于社会，并作用于人们思想意识的一种影响力。”^[8](www.daowen.com)