群众利益无小事，利益问题是人民生活的根本性问题，利益分配密切关联国家与人民的关系。坚持“以人民为中心”的发展思想，贯彻人民利益至上的价值理念。只有人民的利益得到保障和实现，人民主体的创新能力才能拥有精神活力和物质保证。

维持人民基本生存以及进行发展等实践活动需要物质资料为支撑，收入分配直接关系人民物质资料的拥有。因此，第一步必须完善分配制度。利益分配在策略上坚持共建共享，在保障上推进分配体制改革，最终目标实现人民共同富裕。利益分配策略坚持共建共享。“共建才能共享，共建的过程也是共享的过程。”^[6]全体人民共建才是实现全体人民共享的正确途径和方法，也是实现共享的基础和前提。共享从来不是指能够不劳而获，而是要让全体人民贡献自己的智慧和力量，在进行一定付出的基础上享受最大程度的发展成果。利益的积累需要全体人民共同助力，通过区域共建、人人共建做好“大蛋糕”，通过合理分配、科学分配切好“大蛋糕”，让人民在利益分配的过程中获得自己应得利益。推进分配体制改革，让人民感受分配正义。初次分配始终基于按劳分配的基本原则，关注要素分配，保证各种资源要求在不同地区、不同部门与不同个体之间的合理分配和充分流动。再分配过程中坚持“良法善治”，落实税收法定原则，保障分配秩序稳定，保障人民的合法性收入；在“调高”“提低”“扩中”“打非”税收调节制度下重点增加中低收入群体的收入，缩小人民群众的收入差距。

人民利益的实现，不仅需要完善利益分配奠定物质基础，也需要就业制度、医疗制度、教育制度等提供服务保障。完善就业保障制度，做好就业工作。优化就业政策，针对性解决多种群体的就业问题，定点帮扶就业困难人员的实际问题，鼓励多种就业方式，扩大就业成功率，奖励成功就业率和高质量就业率人群，多种措施强化充分就业。完善医疗改革制度，发展让人民舒心的医疗。关注国民健康，为社会发展打牢本钱基础。一流的医疗设备和优秀的医疗技术是基础要求，规范医生培训的制度与力度，提升医改中的家庭医生签约质量和服务标准，改善异地难就医难报销的难题，让人民得以享受高质量、高效率的医疗服务。完善教育改革制度，发展让人民满意的教育。努力让每一个孩子都可以享受公平、高质量的教育，让每一个孩子都成为新时代的幸运儿。通过文化活动育人、基础课程育人、课外实践育人，广范围有针对性地开展教育，释放每位学生的最大潜能，为学生未来发展夯实根基。完善住房管理制度，发展让人民舒适的住房。坚持房子的定位是用来给人们住的，严控房子的高价位飞速增长趋势，加强建立健全多渠道多途径保障、多主体供给、租购并举的住房制度，关注进城务工群体和城镇低收入群体的住房问题，完善住房基础设施，改善居民居住空间环境，提升住户居住体验。完善食品监管制度，发展让人民放心的食品。人民从最开始要求“吃饱”，到要求“吃好”，再到现在的“吃得放心”，食品安全问题已经不容忽视。保障好食品生产链条的安全质量，严控食品生产源头，透明食品从农田到餐桌的每一个生产步骤，让人民能放心吃、好好吃。

【注释】

[1]沈龙琼，1995年生，女，汉族，重庆巫山人，研究方向：马克思主义理论。本文荣获重庆市第十届马克思主义研究生论坛三等奖。

[2]习近平谈治国理政：第二卷［M］.北京：外文出版社，2017：214.(www.daowen.com)

[3]马克思恩格斯选集：第一卷［M］.北京：人民出版社，2012：411.

[4]习近平谈治国理政：第二卷［M］.北京：外文出版社，2017：213.

[5]决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告［M］.北京：人民出版社，2017：67.

[6]习近平谈治国理政：第二卷［M］.北京：外文出版社，2017：215.