“创新发展理念”体现“以人民为中心”的发展思想，“突出人民群众的创新主体地位”，具体落实方案是实行国家创新驱动发展战略。习近平特别指出，实施这一战略必须坚持“人才是第一资源的理念”。创新为发展提供不竭动力，人才是创新驱动的首要资源。人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。新时代的发展立足于更艰难的挑战和更远大的目标，必须依靠人才驱动、创新驱动助力发展，实现更高质量的发展满足人民新需要。

1.聚集人才，充实人才队伍

创新发展依靠人民智慧加分。创新是引领发展的第一动力，高质量人才是创新发展的第一手资源，人才为创新发展增加可能性。人才在一切事物中占据不可替代的地位，以人才为力量依托，才能成就创新成果。创新人才对于突破原有发展困局，建设创新型国家具有关键意义甚至是决定意义。科学技术是第一生产力。人民智慧是科学技术产生、变革、发展的主体力量，人民的实践经验为科技创新提供可靠依据，推动科学技术为社会发展和国家发展产生现实成果。

国家高度重视人才聚集，通过完善人才引进政策和人才选拔政策壮大人才队伍，进一步激发人才力量助力发展。聚集人才要有国际眼光，择天下英才而用之。中国为了实现更长远的发展必须在全球范围选用可靠人才，为建设社会主义注入新鲜血液。引进人才要放眼国际，不局限于国内人才，以国际专业标准聚集行业科技领军人才，敞开大门欢迎各国能人加入中国科技发展队伍。聚集人才要有战略定位，重点着眼各行业创新人才特别是我国高层次发展紧缺的人才，如风险投资企业家、战略科学家、世界科技大师等。聚集人才要有政策支持，持续推进重点人才工程，充实财力支撑，提供创新发展需要的硬件设备，准备舒适的人才居住环境，以良好的待遇条件和发展平台吸引国内外人才。(www.daowen.com)

2.培养人才，调动人民创新潜能

人才队伍不仅依靠引进国外英才助力，更重要的是培养国内高端人才，为我国发展储备生力军。培养人才要着眼高层次人才的引领作用。发展的今天，科技创新对于经济发展的重要程度日益提升，世界各国之间的竞争以高层次人才储备为重点。我国在培养高层次人才队伍方面取得了良好的成绩，但拥有的高层次人才队伍规模仍然较小。要继续发挥国家和各省市重大人才工程的激励作用，实现高层次人才带动人才队伍的前进方向、激发人才队伍的创新活力，逐步构建人才培养的系统方案和战略布局，统筹开发产业人才资源、区域人才资源和城乡人才资源，提高人才培养的全面性和实效性。培养人才要构建良好的制度环境。教育制度遵循个人差异，以人民主体的个性特点为依据，制定最大限度适合个人发展的教学方案，使人们能从起点处滋养和培育独特的创新能力。人才配置制度根据市场需求数量为导向，以人尽其用为原则，为不同层级、不同领域和不同地区配备适合的创新人才，为各行业人才选择适合岗位，使得人才发挥最大价值、贡献最大智慧。创新成果奖励制度秉持积极鼓励原则，加大力度鼓励创新成果拥有者，增加知识价值的含金量，激励人才更广范围涉猎新知识，推展理论视野，在创新成果产量和质量上得到显著提高。