1.一般要求

（1）建设项目投资估算要根据主体专业设计的阶段和深度，结合各自行业的特点、所采用生产工艺流程的成熟性，以及编制者所掌握的国家与地区、行业或部门相关投资估算基础资料和数据的合理、可靠、完整程度（包括造价咨询机构自身统计和积累的可靠的相关造价基础资料），采用生产能力指数法、系数估算法、比例估算法、混合法（生产能力指数法与比例估算法、系数估算法与比例估算法等综合使用）、指标估算法进行建设项目投资估算。

（2）建设项目投资估算无论采用何种办法，应充分考虑拟建项目设计的技术参数和投资估算所采用的估算系数、估算指标，在质和量的方面所综合的内容，应遵循口径一致的原则。

（3）建设项目投资估算无论采用何种办法，应将所采用的估算系数和估算指标价格、费用水平调整到项目建设所在地及投资估算编制的年实际水平。对于建设项目的边界条件，如建设用地费和外部交通、水、电、通信条件，或市政基础设施配套条件等差异所产生的与主要生产内容投资无必然关联的费用，应结合建设项目的实际情况进行修正。

2.项目建议书阶段投资估算

（1）项目建议书阶段的投资估算一般要求编制总投资估算，总投资估算表中工程费用的内容应分解到主要单项工程，工程建设其他费用可在总投资估算表中分项计算。

（2）项目建议书阶段建设项目投资估算可采用生产能力指数法、系数估算法、比例估算法、混合法（生产能力指数法与比例估算法、系数估算法与比例估算法等综合使用）、指标估算法等。

1）生产能力指数法。生产能力指数法是根据已建成的类似建设项目生产能力和投资额，进行粗略估算拟建建设项目相关投资额的方法。其计算公式为

式中　C——拟建建设项目的投资额；

　　　C1——已建成类似建设项目的投资额；

　　　Q——拟建建设项目的生产能力；

　　　Q1——已建成类似建设项目的生产能力；

　　　X——生产能力指数（0≤X≤1）；

　　　f——不同建设时期、不同建设地点而产生的定额水平、设备购置和建筑安装材料价格、费用变更和调整等综合调整系数。

2）系数估算法。系数估算法是根据已知的拟建建设项目主体工程费或主要生产工艺设备费为基数，以其他辅助或配套工程费占主体工程费或主要生产工艺设备费的百分比为系数，进行估算拟建建设项目相关投资额的方法。其计算公式为

式中　C——拟建建设项目的投资额；

　　　E——拟建建设项目的主体工程费或主要生产工艺设备费；

　　　P1，P2，P3，…，Pn——已建成类似建设项目的辅助或配套工程费占主体工程费或主要生产工艺设备费的比重；

　　　f1，f2，f3，…，fn——由于建设时间、地点而产生的定额水平、建筑安装材料价格、费用变更和调整等综合调整系数；

　　　I——根据具体情况计算的拟建建设项目各项其他基本建设费用。

3）比例估算法。比例估算法是根据已知的同类建设项目主要生产工艺设备投资占整个建设项目的投资比例，先逐项估算出拟建建设项目主要生产工艺设备投资，再按比例进行估算拟建建设项目相关投资额的方法。其计算公式为

式中　C——拟建建设项目的投资额；(www.daowen.com)

　　　k——主要生产工艺设备费占拟建建设项目投资的比例；

　　　n——主要生产工艺设备的种类；

　　　Qi——第i种主要生产工艺设备的数量；

　　　Pi——第i种主要生产工艺设备购置费（到厂价格）。

4）混合法。混合法是根据主体专业设计的阶段和深度，投资估算编制者所掌握的国家及地区、行业或部门相关投资估算基础资料和数据（包括造价咨询机构自身统计和积累的相关造价基础资料），对一个拟建建设项目采用生产能力指数法与比例估算法或系数估算法与比例估算法混合进行估算其相关投资额的方法。

5）指标估算法。指标估算法是把拟建建设项目以单项目工程或单位工程，按建设内容纵向划分为各个主要生产设施、辅助与公用设施、行政和福利设施以及各项其他基本建设费用，按费用性质横向划分为建筑工程、设备购置，安装工程等，根据各种具体的投资估算指标，进行各单位或单项工程投资的估算，并在此基础上汇集编制成拟建建设项目的各个单项工程费用和拟建建设项目的工程费用投资估算，再按相关规定估算工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等，形成拟建建设项目总投资。

3.可行性研究阶段投资估算

（1）可行性研究阶段建设项目投资估算原则上应采用指标估算法，对于对投资有重大影响的主体工程应估算出分部分项工程量，参考相关综合定额（概算指标）或概算定额编制主要单项工程的投资估算。

（2）预可行性研究阶段、方案设计阶段项目建设投资估算视设计深度，宜参照可行性研究阶段的编制办法进行。

（3）在一般的设计条件下，可行性研究投资估算深度在内容上应达到本节关于“投资估算文件的组成”部分的要求。对于子项单一的大型民用公共建筑，主要单项工程估算应细化到单位工程估算书。可行性研究投资估算深度应满足项目的可行性研究与评估，并最终满足国家和地方相关部门批复或备案的要求。

4.投资估算过程中的方案比选、优化设计和限额设计

（1）工程建设项目由于受资源、市场、建设条件等因素的限制，为了提高工程建设投资效果，拟建项目可能存在建设场址、建设规模、产品方案、所选用的工艺流程不同等多个整体设计方案。而在一个整体设计方案中也可以存在厂区总平面布置、建筑结构形式等不同的多个设计方案。当出现多个设计方案时，工程造价咨询机构和注册造价工程师有义务与工程设计者配合，为建设项目投资决策者提供方案比选的意见。

（2）建设项目设计方案比选应遵循以下三个原则：

1）建设项目设计方案比选要协调好技术先进性和经济合理性的关系，即在满足设计功能和采用合理先进技术的条件下，尽可能降低投入。

2）建设项目设计方案比选除考虑一次性建设投资的比选，还应考虑项目运营过程中的费用比选，即项目寿命期的总费用比选。

3）建设项目设计方案比选要兼顾近期与远期的要求，即建设项目的功能和规模应根据国家和地区远景发展规划，适当留有发展余地。

（3）建设项目设计方案比选的内容：在宏观方面有建设规模、建设场址、产品方案等；对于建设项目本身有厂区（或居住小区）总平面布置、主体工艺流程选择、主要设备选型等；小的方面有工程设计标准、工业与民用建筑的结构形式、建筑安装材料的选择等。

（4）建设项目设计方案比选的方法：在建设项目多方案整体宏观方面的比选，一般采用投资回收期法、计算费用法、净现值法、净年值法、内部收益率法，以及上述几种方法同时使用等。在建设项目本身局部多方案的比选，除可用上述宏观方案比较方法外，一般采用价值工程原理或多指标综合评分法（对参与比选的设计方案设定若干评价指标，并按其各自在方案中的重要程度给定各评价指标的权重和评分标准，计算各设计方案的加权得分的方法）比选。

（5）优化设计的投资估算编制是针对在方案比选确定的设计方案的基础上，通过设计招标、方案竞选、深化设计等措施，以降低成本或功能提高为目的的优化设计或深化过程中，对投资估算进行调整的过程。

（6）限额设计的投资估算编制的前提条件是严格按照基本建设程序进行，前期设计的投资估算应准确、合理，限额设计的投资估算编制进一步细化建设项目投资估算，按项目实施内容和标准合理分解投资额度和预留调节金。