所谓企业定额，是指建筑安装企业根据本企业的技术水平和管理水平，编制完成单位合格产品所必需的人工、材料和施工机械台班的消耗量，以及其他生产经营要素消耗的数量标准。企业定额反映企业的施工生产与生产消费之间的数量关系，是施工企业生产力水平的体现，每个企业均应拥有反映自己企业能力的企业定额。企业的技术和管理水平不同，企业定额的定额水平也就不同。因此，企业定额是施工企业进行施工管理和投标报价的基础和依据，从一定意义上讲，企业定额是企业的商业秘密，是企业参与市场竞争的核心竞争能力的具体表现。

1.企业定额的表现形式

企业定额的编制应根据自身的特点，遵循简单、明了、准确、适用的原则。企业定额的构成及表现形式因企业的性质不同、取得资料的详细程度不同、编制的目的不同、编制的方法不同而不同。其构成及表现形式主要有以下几种：

（1）企业劳动定额。

（2）企业材料消耗定额。

（3）企业机械台班使用定额。

（4）企业施工定额。

（5）企业定额估价表。

（6）企业定额标准。

（7）企业产品出厂价格。

（8）企业机械台班租赁价格。

目前，大部分施工企业以国家或行业制定的预算定额作为进行施工管理、工料分析和计算施工成本的依据。随着市场化改革的不断深入和发展，施工企业可以预算定额和基础定额为参照，逐步建立起反映企业自身施工管理水平和技术装备程度的企业定额。

2.企业定额的性质

企业定额是建筑安装企业内部管理的定额。企业定额影响范围涉及企业内部管理的方方面面。其包括企业生产经营活动的计划、组织、协调、控制和指挥等各个环节。企业应依据本企业的具体条件和可能挖掘的潜力、市场的需求和竞争环境，根据国家有关政策、法律和规范、制度，自己编制定额，自行决定定额的水平，当然，允许同类企业和同一地区的企业之间存在定额水平的差距。

3.企业定额的作用

企业定额为施工企业编制施工作业计划、施工组织设计和施工预算提供了必要的技术依据，具体来说，它在施工企业中起着以下作用：

（1）企业定额是企业计划管理的依据。

（2）企业定额是编制施工组织设计的依据。

（3）企业定额是企业激励工人的条件。

（4）企业定额是计算劳动报酬、实行按劳分配的依据。

（5）企业定额是编制施工预算、加强企业成本管理的基础。

（6）企业定额有利于推广先进技术。

（7）企业定额是编制预算定额和补充单位估价表的基础。

（8）企业定额是施工企业进行工程投标、编制工程投标报价的基础和主要依据。

4.企业定额的特点

作为企业定额，必须具备以下特点：

（1）企业定额各项平均消耗要比社会平均水平低，体现其先进性。

（2）可以表现本企业在某些方面的技术优势。

（3）可以表现本企业局部或全面管理方面的优势。

（4）所有匹配的单价都是动态的，具有市场性。

（5）能与施工方案全面接轨。

5.企业定额的编制

企业定额的编制过程是一个系统而又复杂的过程，一般包括以下步骤：

（1）制定«企业定额编制计划书»。«企业定额编制计划书»一般包括以下内容：

1）企业定额编制的目的。企业定额编制的目的一定要明确，因为编制决定了企业定额的适用性，同时，也决定了企业定额的表现形式，例如，如果企业定额的编制是为了控制工耗和计算工人劳动报酬，则应采取劳动定额的形式；如果是为了企业进行工程成本核算，以及为企业走向市场参与投标报价提供依据，则应采用施工定额或定额估价表的形式。

2）定额水平的确定原则。企业定额水平的确定，是企业定额能否实现编制目的的关键。如果定额水平过高，背离企业现有水平，则会使定额在实施工程中，企业内多数施工队、班组、工人通过努力仍然达不到定额水平，不仅不利于定额在本企业内推行，还会挫伤管理者和劳动者双方的积极性；若定额水平过低，则起不到鼓励先进和督促落后的作用，而且对项目成本核算和企业参与市场竞争不利。因此，在编制计划书中，必须对定额水平进行确定。

3）确定编制方法和定额形式。定额的编制方法很多，对不同形式的定额，其编制方法也不相同。例如，劳动定额的编制方法有技术测定法、统计分析法、类比推算法、经验估算法等；材料消耗定额的编制方法有观察法、试验法、统计法等。因此，定额编制究竟采取何种方法应根据具体情况而定。企业定额编制通常采用的方法一般有定额测算法和方案测算法两种。

4）拟成立企业定额编制机构，提交需参编人员名单。企业定额的编制工作是一个系统性的工程，它需要一批高素质的专业人才，在一个高效率组织机构的统一指挥下协调工作。因此，在定额编制工作开始时，必须设置一个专门的机构，配置一批专业人员。(www.daowen.com)

5）明确应收集的数据和资料。定额在编制时要搜集大量的基础数据和各种法律、法规、标准、规程、规范文件、规定等，这些资料都是定额编制的依据。所以，在编制计划书中，要制定一份按门类划分的资料明细表。在明细表中，除一些必须采用的法律、法规、标准、规程、规范资料外，应根据企业自身的特点，选择一些能够取得适合本企业使用的基础性数据资料。

6）确定工期和编制进度。定额的编制是为了使用，其具有时效性，所以，应确定一个合理的工期和进度计划表，这样，既有利于编制工作的开展，又能保证编制工作的效率和效益。

（2）搜集资料、调查、分析、测算和研究。搜集的资料包括以下内容：

1）现行定额，包括基础定额和预算定额、工程量计算规则。

2）国家现行的法律、法规、经济政策和劳动制度等与工程建设有关的各种文件。

3）有关建筑安装工程的设计规范、施工及验收规范、工程质量检验评定标准和安全操作规程。

4）现行的全国通用建筑标准设计图集、安装工程标准安装图集、定型设计图纸、具有代表性的设计图纸、地方建筑配件通用图集和地方结构构件通用图集，并根据上述资料计算工程量，作为编制定额的依据。

5）有关建筑安装工程的科学试验、技术测定和经济分析数据。

6）高新技术、新型结构、新研制的建筑材料和新的施工方法等。

7）现行人工工资标准和地方材料预算价格。

8）现行机械效率、寿命周期和价格；机械台班租赁价格行情。

9）本企业近几年各工程项目的财务报表、公司财务总报表，以及历年收集的各类经济数据。

10）本企业近几年各工程项目的施工组织设计、施工方案，以及工程结算资料。

11）本企业近几年所采用的主要施工方法。

12）本企业近几年发布的合理化建议和技术成果。

13）本企业目前拥有的机械设备状况和材料库存状况。

14）本企业目前工人的技术素质、构成比例、家庭状况和收入水平。

资料收集后，要对上述资料进行分类整理、分析、对比、研究和综合测算，提取可供使用的各种技术数据。内容包括：企业整体水平与定额水平的差异；现行法律、法规，以及规程规范对定额的影响；新材料、新技术对定额水平的影响等。

（3）拟定编制企业定额的工作方案与计划。编制企业定额的工作方案与计划包括以下内容：

1）根据编制目的，确定企业定额的内容及专业划分。

2）确定企业定额的册、章、节的划分和内容框架。

3）确定企业定额的结构形式及步距划分原则。

4）确定具体参编人员的工作内容、职责、要求。

（4）企业定额初稿的编制。

1）确定企业定额的定额项目及其内容。企业定额项目及其内容的编制，就是根据定额的编制目的及企业自身的特点，本着内容简明适用、形式结构合理、步距划分合理的原则，将一个单位工程，按工程性质划分为若干个分部工程，如土建专业的土石方工程、桩基础工程等。然后将分部工程划分为若干个分项工程，如土石方工程分为人工挖土方、淤泥、流砂，人工挖沟槽、基坑，人工挖桩孔等。最后，确定分项工程的步距，并根据步距对分项工程进一步地详细划分为具体项目。步距参数的设定一定要合理，既不应过粗，也不宜过细。如可根据土质和挖掘深度作为步距参数，对人工挖土方进行划分。同时应对分项工程的工作内容作简明扼要的说明。

2）确定定额的计量单位。分项工程计量单位的确定一定要合理，设置时应根据分项工程的特点，本着准确、贴切、方便计量的原则设置。定额的计量单位包括自然计量单位如台、套、个、件、组等，国际标准计量单位如m、km、m2、m3、kg、t等。一般来说，当实物体的三个度量都会发生变化时，采用立方米为计量单位，如土方、混凝土、保温等；如果实物体的三个度量中有两个度量不固定，采用平方米为计量单位，如地面、抹灰、油漆等；如果实物体截面面积形状大小固定，则采用延长米为计量单位，如管道、电缆、电线等；不规则形状的、难以度量的则采用自然单位或质量单位为计量单位。

3）确定企业定额指标。确定企业定额指标是企业定额编制的重点和难点，企业定额指标的编制，应根据企业采用的施工方法、新材料的替代以及机械装备的装配和管理模式，结合搜集整理的各类基础资料进行确定。确定企业定额指标包括确定人工消耗指标、确定材料消耗指标、确定机械台班消耗指标等。

4）编制企业定额项目表。分项工程的人工、材料和机械台班的消耗量确定以后，接下来就可以编制企业定额项目表了。具体地说，就是编制企业定额表中的各项内容。

企业定额项目表是企业定额的主体部分，其由表头栏和人工栏、材料栏、机械栏组成。表头部分具以表述各分项工程的结构形式、材料做法和规格档次等；人工栏是以工种表示的消耗的工日数及合计；材料栏是按消耗的主要材料和消耗性材料依主次顺序分列出的消耗量；机械栏是按机械种类和规格型号分列出的机械台班使用量。

5）企业定额的项目编排。定额项目表是按分部工程归类，按分项工程子目编排的一些项目表格。也就是说，按施工的程序，遵循章、节、项目和子目等顺序编排。

在定额项目表中，大部分是以分部工程为章，把单位工程中性质相近、材料大致相同的施工对象编排在一起。在每章（分部工程）中，按工程内容施工方法和使用的材料类别的不同，分成若干个节（分项工程）；在每节（分项工程）中，可以分成若干项目；在项目下边，还可以根据施工要求、材料类别和机械设备型号的不同，细分成不同子目。

6）企业定额相关项目说明的编制。企业定额相关项目的说明包括前言、总说明、目录、分部（或分章）说明、建筑面积计算规则、工程量计算规则、分项工程工作内容等。

7）企业定额估价表的编制。企业根据投标报价工作的需要，可以编制企业定额估价表。企业定额估价表是在人工、材料、机械台班三项消耗量的企业定额的基础上，用货币形式表达每个分项工程及其子目的定额单位估价计算表格。

企业定额估价表的人工、材料、机械台班单价是通过市场调查，结合国家有关法律文件及规定，按照企业自身的特点来确定的。

（5）评审、修改及组织实施。评审及修改主要是通过对比分析、专家论证等方法，对定额的水平、使用范围、结构及内容的合理性，以及存在的缺陷进行综合评估，并根据评审结果对定额进行修正。

经评审和修改后，企业定额即可组织实施。