“学生自治”是陶行知在20世纪初针对当时所提倡的自动主义思想而提出来的，其内涵是：“学生自治是学生结起团体来，大家学习自己管理自己的手续。”园区通过组建学生志愿者，以激发学生积极参与组织管理的兴趣，使他们担负起集体的责任，增强他们的集体荣誉感，并培养他们自我处理问题和解决问题的能力。

据鄞州职教园区内文华派出所统计，以2013年1—9月为例，职教园区内发生的学生案例有304例，其中诈骗案124例，盗窃案89例，强奸案1例，其他案例90例。而派出所工作人员中仅有7个民警，30个协警。同时园区内职业学校学生校外租房的案例很多，特别是高年级的学生。职业学校由于采用“2＋1”的办学模式，即2年在校学习专业知识，1年在校外实习，实习期间学校不安排寝室，学生返校时只能住在周边的小旅馆；情侣校外租房的案例也不少，安全隐患处处存在。

（一）职业学校学生身心特征诉求学生自治组织建设

总体而言，当今学生政治立场坚定、思想观念新颖、善于接受新知、广泛接触社会、情感体验丰富、个性特征突出，是值得肯定和信赖的一代。但当前国际国内形势的复杂变化，学生思想政治教育面临着严峻的挑战。

自我意识突出。“自我中心”是一切以自我为中心，只看到和想到自己的利益和感受，很少考虑别人甚至不考虑别人的利益和感受；只希望别人关心、关照自己，而很少想到自己去关心、关照别人等。集体观念淡薄，组织纪律性较差，生活上贪图安逸享乐，虚荣心极强。

鲜明的时代特征。每一代学生的成长，都与所处的时代休戚相关，在他们身上呈现出鲜明的时代特征。在当代学生身上，最为显著的时代特征源自两个方面：一是深受电子媒介文化的浸染；二是由社会转型所引起的系列变化。学生通过各种渠道可以便捷地获得大量的信息，网络的广泛应用，也导致青年学生接受不同主体传递不同倾向的思想意识的概率越来越高。据问卷调查显示，90%以上的学生主要依赖网络获取信息，信息摄取行为呈现个体化、隐蔽化的特点。社会转型时期，高校中的贫困生现象、独生子女问题、学生的心理问题，都与社会变迁构成密切的关联。

人生目标物质化、庸俗化。当前，追求和实现物质利益至上为根本原则的世俗化、庸俗化倾向正在以不可预估的速度蔓延，这种庸俗的处世哲学必然对中高职学生的思想和心灵带来严重的冲击，部分学生的心理和行为处于失衡状态或者人生目标变得虚无，有18.7%的学生选择“生活没什么目标，得过且过”；25.9%的学生选择“从未把理想、生活目标与国家利益联系在一起”。(www.daowen.com)

（二）学生志愿者组织是学生自治的重要载体

学生组织可以是学校依照有关教育教学法规，根据教育管理的实际需要建立的正式组织，如各班集体、团支部、系级团委（团总支）、学生会等，也可以是由学生根据共同的需求或爱好自发组成的，具有一定组织管理功能的非正式组织，如各级学生社团。学生志愿者是志愿从事社会服务事业的园区性组织，是园区内学生自我管理、自我培训、自我运作、自我提高的载体。

学生的管理工作是一种复杂的社会活动。在管理的过程中要积极发挥老师的主导作用和学生的主体作用，努力使两者达到辩证的统一。若学生能将老师所传授的思想观念和行为规范纳入自身的品德结构中，并使其成为支配自身知情意行的内在力量，那学生实现由他律到自律的飞跃就指日可待了。

（三）提升学生自治能力

首先，建立健全园区内的预警体系。各学校的管理层要联合制订处置重大突发事件的预案，对各类群体事件如群体性上访事件、群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可预测的事件等都要有应对的预案，并根据情况的不断变化及时修订完善，让学生参与进来，加强演练，提高快速反应能力，把不稳定隐患消除在萌芽状态。其次，让学校学生会、团委充分参与园区管理工作中来。学生会是学生自己的群众性组织，是学校竞选出来的优秀学生的集合体，而团委是先进青年的群众组织，他们在学生中具有先进性，让他们参与学校学生管理，从这些先进组织中选出学生志愿者，不仅可以缓解教师管理过程中的不足问题，更能发挥学生主人翁精神，体现学生的自我管理能力。最后，要加强信息员队伍建设。健全信息网络，及时了解园区内的师生动态，尤其是对重大事件的思想动态反映，保证信息工作要做到“信息灵、情况明、报送快”，确保信息渠道的畅通。