职教园区是开放式格局,不同学校之间的临界距离较短,有些学校与学校之间仅一墙之隔或一河之隔。这就导致两种现象:一是与社会相关的服务行业进入园区,带来许多安全隐患;二是学校管理的对象不再是相对封闭状态下的学生。一方面,学生接受教育的宏观环境扩展和优化了,个人自主发展的空间更大了;另一方面,与社会交流、碰撞和沟通频率增多,学生的思想比以往更加复杂多变,难以把握,大大增加了“将事端拦截于校外”的难度。
(一)园区化办学增加了安全管理难度
职教园区内,各校之间没有用围墙阻隔区别各院校,有的学校只是采用植物围墙的方式;园区内道路纵横交错,有些学校的教学区和生活区被横贯中间的道路分开,没有设置交通信号灯,即使有,大部分学生也置若罔闻,潜藏着交通安全隐患;园区内各种流动小摊贩、“黄鱼车”成群结队也存在着极大的安全隐患;加上园区施工的建筑施工队、其他上门推销人员等出入频繁,极易引发治安纠纷、刑事民事案件等等。与传统的学校相比,职教园区的办学方式、管理体制、运作机制等方面都发生了很大的变革。如后勤服务全面实现社会化,教学、生活管理相对分离,造成对学生管理上的脱节;园区内不同类型的职业学校集中建设,综合布局,各高校学生集中在一片区域居住,形成学生“同进不同出,同室不同班,同楼不同校”的复杂格局,也很容易造成管理上的疏漏和混乱。2003年发生的某个职教园区学生校际间的群体斗殴事件就造成了很大的损失和极坏的影响,从而暴露出了园区管理的不足之处。
(二)城市安全保障对职教园区的辐射不够
大多职教园区地处城乡接合部,受城市安全文化的影响和辐射不足,政府虽然也相对应成立了园区管委会、园区派出所等部门,但相对于城市安全的保卫力量投入和成果明显薄弱,社管、交警、公安等社会管理机构不能及时延伸到园区,并与园区内各职业学校安全保卫部门工作接轨,造成对园区治安现状的压力增大,城市安全文化的建设和发展对园区作用不够明显,安全管理工作的接轨、安全保卫机构的设置明显滞后于园区的建设。(www.daowen.com)
(三)教师“走教现象”弱化了安全教育
一般职教园区都分布在远离市区的近郊接合地带,大多教师的住宿地和教学地普遍分离,因此,造成园区内学生多而教师少的现象,师生交往的机会缺乏,尤其是节假日时,园区更是空荡荡。同时,园区内的高校一般都实行校车运行制,往返时间相对固定。教师下课后急于坐校车回城区,造成了教师穿梭往返于城区和职教园区之间的“走教”现象。路上来回奔波费时间、精力,教师身心疲累,对教学质量和师生关系产生一定负面的影响,客观拉大了师生间的心理距离,对学生安全教育的引导明显弱化。
(四)园区主要保卫队伍整体水平不高
作为学校主要的保卫力量,保安队伍的专业化水平整体不高,相当多的校保卫人员都存在着学历低、缺乏专业技能培训、没有从业资格证书的情况,安全知识相对薄弱。与之相反,目前的作案分子则呈现出如下特点:具备了较高的智能化水平,作案手段日益专业化、现代化且作案手段残忍。相比之下,本就非常薄弱的校园防范能力更显脆弱,大大增加了校园安全保卫工作的难度。学校资源校园安全仅仅依靠校保安人员和校园警察的力量是远远不够的,需要社会的广泛参与,需要包括学生、教师、家长、社区工作者等在内的各股力量的共同努力。
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