模式是解决某一类问题的方法论,是某种事物的标准形式或使人可以照着做的标准样式。关于高职教育园区的建设模式,很多学者提出了不同的观点。有学者提出建设以“能力标准为核心、模块课程为载体、工学交替为手段、职场鉴定为保障的”的人才培养模式;[10]有学者介绍了重庆市永川职教园区“建峰填谷、资源互动、统筹城乡、城校互动”的发展模式;[11]有学者介绍了柳州市“校校互动,完美融合;产教互动,深度融合;城校互动,高度融合”步步为营、层层推进、和谐统一的职教园区发展模式。[12]虽然学者们介绍了高职教育园区发展的经验,并对其建设模式进行了探索,但高职教育园区的建设是一项庞大的系统工程,我们不仅要注重其内涵发展、运行机制、文化建设、保障机制等问题,也要使其适应区域经济转型升级发展的需求,更好地与区域经济发展相协调。所以,高职教育园区的模式优化问题应该从全面、系统的角度来考虑。
(一)办学定位:体现高职教育特色
教育部已明确发文规定,高等职业教育是高等教育体系的一种类型,是高等教育体系的重要组成部分,而不是高等教育的补充教育和专科层次的高等教育。但现实中很多高等职业院校存在办学定位不准确、盲目办学的现象。这些高职院校把高职教育看作高等教育的专科层次,培养的是低层次的学科型人才,或者向本科院校办学标准看齐,盲目攀高升格,从而导致其培养的人才学术能力不行,技术应用能力也不行,失去了高等职业教育的特色和专长,办学质量下降。高职教育园区化办学是走集约化、规模化的发展道路,应该坚持高等职业教育的办学方向,对自我定位进行科学的思考,坚持以就业为导向、以服务为宗旨,以“培养面向生产、建设、服务和管理第一线的高技能人才”为目标,创新人才培养模式,优化办学资源,突出专业特色。如常州高职教育园“坚定高技能应用型人才培养目标,突出校企互动和产学研紧密结合”的人才培养模式,科学地进行自我定位,并凭借其鲜明的办学特色和过硬的人才培养质量,赢得了社会各界的认可。[13]
(二)办学理念:坚持开放式办学
改革的实行必然伴随着理念的更新。高职教育园区化办学模式应打破“就职教而论职教”的圈子,打破高职院校单独奋战的格局,走出“封闭式”的办学理念,走向“开放式”的办学理念。开放的办学理念,主要体现在办学主体、办学体系、培养模式、管理方式四个方面的全面开放。开放办学主体,也就是高职教育园区的办学主体应该体现多元化,积极吸纳政府、企业、行业、科研机构、社会力量等多方面力量共同参与;开放办学体系,也就是高职教育园区化办学要面向社会,在办学过程中贯通中高职教育,学历与非学历教育,职前职后教育、构建终身教育体系;开放培养模式,也就是高职教育人才培养的全过程要有企业、行业的充分参与,在“订单培养”“工学结合”的教育教学过程中培养高技能应用型人才;开放管理方式,也就是高职教育园区化办学要面向市场,优化配置园区内各类教育资源,紧跟市场人才标准的要求办学。
(三)专业结构:专业群对接产业群
根据社会经济发展对人才的需求,灵活设置和调整专业,应该成为高等职业教育的一个重要特征。高职教育园区化办学应该以社会需求为准则设置专业,即根据行业产业发展和区域经济发展需求开设相关专业,并坚持以市场为导向灵活调整、优化专业结构。以常州高职教育园区为例,园区如何与区域经济互动发展,如何使专业群对接产业群,做到“产学结合,校企合作”,是园区科学发展所面临的一个重要课题。江苏区域经济的发展重点在于装备制造、化工、冶金和现代物流四大产业,并且形成了沪宁沿线以装备制造产业为主的高新技术产业和沿江基础产业带。常州高职教育园区位于两条产业带的中心位置,园区各高职院校所设专业涵盖了产业发展所需的机械、电气、建材、轻工、纺工、信息六大行业。区域经济的快速发展对高技术应用性专业人才的需求日益扩大,对专业人才质量的需要也日益提高。目前,园区各院校都在结合区域经济发展的需求,积极探索“工学结合”人才培养模式,深入研究产学研合作模式,推进专业群与区域产业区的对接。园区根据区域产业群发展的需求及趋势,聘请行业、企业专家担任资深委员,专业学科普遍建立了建设咨询委员会,其中常州工程学院专门聘请了省内外200多家企事业单位的380余名行业、企业专家担任专业建设顾问。(www.daowen.com)
(四)师资队伍:加强“双师型”师资队伍建设
形成专兼职结合的高等职业教育专业教学团队,是高技能应用型人才培养的关键,是高等职业教育在新时期下的发展要求。随着工学结合、校企合作人才培养模式改革的推进,把学校在编教师送到企业去实践锻炼以增强其实践操作经验的做法,显然存在费用高、周期长的问题。高职教育园区化办学模式的出现,给高职院校师资建设提供了一个良好的平台。借助这个平台,一方面,园区内的高职院校可以在合适的条件下积极聘请园区内企业高层次技术人才,指导学生的实践技术。另一方面,可以鼓励和督促高职院校在编教师到企业去,参与企业的生产、管理、服务等工作,积累实际工作经验,从而提高自身的专业能力和素质。高职教育园区化办学不仅要改善高职院教师队伍的“双师”结构,也要加强“双师”结构团队的建设质量,提高教学效益。
(五)质量评估:引入第三方评价
在我国传统的职业教育评估体系中,主要是教育行政部门系统内部的评估,属于“自己评估自己”,缺乏有效的外部监督和制约机制,无法保证评估结果的客观和公正,公信度不高。要“办人民满意的教育”,需要社会各界的广泛参与,要建立社会、行业、企业、教育行政部门和学校等多方参与,以能力水平和贡献大小为依据的职业教育质量评估体系,把行业规范和职业标准作为学校教学质量评估的重要依据,把用人单位的意见作为职业教育质量评估的重要指标。创新职业教育评估体系,逐步建立以行业企业为主导的职业教育第三方评价机制,意味着以后职业教育水平好不好,不再由教育部门自己说了算,而是由第三方独立机构发挥专业人才和技术优势,对职业教育进行客观、公正、公开、透明的评价。这种评价模式不仅有助于发展和完善我国职业教育管理评估体系,而且有助于行政部门有针对性地制定政策,提供更加科学、准确的信息参考。
职业教育管理引入第三方评价机构能否达到预期的结果,这要从两个方面去分析。第一,要看第三方评价机构的独立性如何,它是否能够公开、公正地站在第三方的立场做客观的考核,而不是做教育管理部门的代言人,替出资方说话。第二,要看第三方评价机构的专业技术水平如何,能否拿出科学的评价方案,得出客观、准确的结论。
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