关于职教园区建设的保障措施，可以从相关政策建设、职教园区建设资金保障机制、社会保障等方面为职教园区的建设“保驾护航”。

（一）健全法律法规与政策体系

要使职教园区建设进入良性的发展轨道，必须加强政府的宏观调控能力，克服市场调节过程中出现的种种缺陷，通过相关政策引导职教园区完善在招生规模、师资管理、资源共享、文化建设等方面的职能，增强职教园区的吸引力。下面以鞍山职教园区招生实行的优惠政策为个案来说明这一问题。

鞍山职业教育城是鞍山市政府主办的蓝领人才培训基地、大学生技能培训基地、社会化培训基地。2012年，市委、市政府加大了办学力度，又采取了五项优惠措施。

（1）所有入驻职教城的全日制中职学生一律免收学费。

（2）所有进入鞍山职教园区就读的全日制中职学生（不含短期培训，下同），每人每年补助1500元（三年制补助前两年，二年制补助一年）。其中，农业户口和城市低保户的学生每人每年补助2000元（三年制补助前两年，二年制补助一年）。

（3）外省市学生及海、台、岫、千山区农村户口学生免收住宿费，并免费提供被褥等生活用品。

（4）外省市学生每年每人发放交通补贴300元，本地学生每年每人发放交通补贴200元。

（5）农业户口的学生进入职教城就学后，可转为鞍山市城镇户口。(www.daowen.com)

（二）拓宽投融资渠道

首先，完善政府投资渠道。各省教育厅根据教育部区域指导意见、结合本地实践制定合理的职教园区投资机制，城市规划部门牵头的联合部门协同同审计部门，对在建职教园区项目的建设情况、投资规模、土地规模等进行评估，政府采取措施集中社会资源开拓融资渠道，比如教育彩票、土地置换等投入建设职教园区。

其次，建立多元化的投资主体。职教园区可建立包含中央财政、地方财政、民间企业、民间资本在内的多元化投资主体，转变“政府包办”职教园区建设机制为“政府引导、各方参与、市场运用”的职教园区投资管理机制，充分调动职教园区利益相关者的积极性，共同建设职教园区。实行职业教育投资主体多元化能让社会上不同性质的资金、利益主体、管理方法、管理模式参与到职教园区建设中来，为职教园区规模的扩大和质量的提高提供物质基础。

（三）完善失地农民的社会保障制度

职教园区在建设扩张过程中会出现一定的“圈地”行为，造成失地农民的出现。同时，职教园区建设过程中稍有不慎就会出现忽视失地农民社会保障的行为。大量失地农民的出现对职教园区周围的安全问题造成一定的威胁。因此，要营造一个良好的职教园区生态环境，保护社会弱势群体的合法权利，注重对农民的社会保险专项补偿。主要做好两个方面的工作：一方面，做好失地农民的再就业培训，完成职业教育，实现失地农民在生活方式和产业结构方面的转化，为他们的职业转型打造一个坚实的基础；另一方面，提高征地成本，合理规划职教园区建设的合理性和可行性。做好对失地农民的资金补贴，使失地农民变被动接受拆迁为主动接受政府的政策，为职教园区日后发展消除隐患。在规划职教园区建设项目时，对职教园区建设的必要性和可行性进行充分的论证，使职教园区建设尽量不损害弱势群体的社会合法权益。

【注释】

[1]胡蓉．我国大学城资源共享问题研究［D］．武汉：华中科技大学，2008．