（一）集聚经济理论分析

集聚经济（agglomeration econom ies）是这样一种经济现象：产业的生产活动，或是贸易与商业的交易活动，或是其他与经济行为有关的生产性活动（劳动力集聚）和非生产性活动，在区域上达到比较明显的集中倾向，并呈现出一种地理性集聚的经济状态。^[76]阿尔弗雷德·韦伯认为：“集聚经济是一种优势，是一种生产的廉价或生产的市场化。”^[77]胡佛把集聚经济看成一种会产生内部规模收益递增、地方化收益和城市化收益的优势。依萨德认为，在地区上集聚经济表现为一种生产和劳动的高度分工。保罗·克鲁格曼认为，在集聚经济的概念中起到关键作用的是外部的经济规模及收益的递增。

（二）获得集聚效益是职教园区资源共享的内在动力

各区域建设职教园区的主要目的是实现职教资源的共享，进而为经济和社会的发展培养技术型和技能型人才。但是，实现这一目的的必要条件之一就是把各种职教资源集聚在职教园区。那么，如何才能使职教资源的拥有主体把资源集聚在职教园区呢？那就要使职教资源的拥有主体从资源集聚中得到利益。在利益的驱动下，职教资源的拥有主体就有可能把资源集聚在职教园区。那么，职教资源集聚在职教园区能给各主体带来什么利益呢？

1．资源集聚有利于实现规模效益

职教资源集聚在职教园区有利于降低交易费用和提高管理效益，进而实现职教资源的规模效益。

（1）有利于降低交易费用。

职教的交易费用主要包括：职业教育资源的配置费用；职业教育中人员的组织、监督和管理费用；职业教育发展的信息费用；职业教育活动之间、职业教育组织之间，以及职业教育组织与其他组织之间的协调费用；职业教育制度的运行与维护费用，等等。而职教资源集聚在职教园区有利于减少这些费用。

（2）可以提高管理效益。

在组织结构上，职教园区实现了从单个成员的“航空母舰式”结构向“联合舰队式”结构的演变。在管理方式上，职教园区有利于粗放型职教管理方式向集约型职教管理方式转变。集约型职教管理，就是以节俭、高效为价值取向，集合职教发展中的人力、物力、财力等资源，进行统一配置。建设职教园区，必然要整合职教师资、职教实训基地等软硬件资源，实行资源共享，必然要优化职教的各项功能、减少职教办学的操作环节，必然要提高职教的运作效率和服务品质，产生规模化效能。在管理体制上，职教园区的影响集中表现在对传统的“一元化的办学体制、条块分割的领导体制、高度集中的管理体制和单一的投资体制”的挑战与变革，职教园区承担政府从“全能政府”到“有限政府”分化出来的一部分职能与权力，如专业设置权、课程开发权、合作办学权等，实现职业教育体制从一元到多元、从分散到集中的转变。

2．资源集聚有利于获得正外部性(www.daowen.com)

马歇尔认为，集聚在一起的有利益或功能联系的各种资源可以得到正的外部性。^[78]这种正外部性在职教园区资源共享方面表现如下。

（1）有利于职教信息的外溢。

职教园区是各种职教资源的集聚地，园区内各种职教资源之间会进行信息交流，这些信息交流有利于促进职教的发展。以教师资源为例，各职业学校集中在职教园区，意味着各职业学校的教师之间会发生各种接触。这种接触既有正式的，比如参加各种教师会议、各种学术活动等，也有非正式的，比如参加小型私人聚会等。在非正式的接触中，教师会进行各种信息的交流，而这种交流有助于大家相互了解新教学方法、新课题等与职教发展有关的信息。在职教园区集聚的职业学校越多，参与这种非正式活动的教师也越多，交换的信息就越多，教师拥有的信息越多，职业学校就越具有竞争力。

（2）有利于提高不可分资源的利用效率。

当各种职教资源集聚在职教园区时，某些职教资源的利用率就会提高。以实训基地为例，某些实训基地的建设需要大量的资金，如果只有一所职业学校，则该职业学校必须承担其全部的建设费用。但是，当众多的职业学校集聚在职教园区时，这笔费用就可以由多所职业学校一起承担，每所职业学校所承担的费用也就相对有限，从而提高了资金的利用率。

（3）为经济和社会的发展提供充沛的劳动力。

当众多职教资源集聚在职教园区时，职教园区每年就会培养大量的劳动力，而充裕的劳动力供给可以降低企业搜寻、培训和解雇劳动力的成本，这会吸引一大批企业集聚于职教园区周边。这样既使职业学校的学生找到了工作，也使企业获得了发展所需的技术技能型人才，还可以提高职业学校的知名度，更能够促进区域经济和社会的发展，从而形成多赢的局面。

3．资源集聚有利于实现多样性和互补性

当各类职教资源集聚在职教园区时，职教园区内专业的多样性和人才的多样性必然会高于职教资源相对分散的地区。专业的多样性会吸引大量学生在园区内选择职业学校就读，人才的多样性则会吸引大量企业集聚于此。而学生和企业数量的增加会进一步扩大职教园区的规模。当然，职教园区的规模也应与其资源承载量一致，无限扩大职教园区的规模反而会降低职教园区的效能。此外，当各类职教资源集聚在一起时，由于其互补性较强，会造就一大批优势专业，吸引一大批优秀教师，培养一大批优秀学生，孵化一大批优秀企业，从而进一步提升各职业学校和企业的知名度和影响力，形成一个良性的循环。