未来将设置专门的德育课程—　—修身，需要中小学校调整教师分工，也需要师范院校进行改革，培养相应的人才。我们的建议是：中小学校的班主任实行专任制，不担任学科教师，只负责学生管理和德育；把教育学专业和思想品德教育专业部分资源进行整合，改造为教育学（学生管理与德育）专业，培养专业化、高素质的班主任人才。这不仅是修身课程的需要，更是学生管理和德育工作发展和教育学专业自身改革的需要。

（一）学生管理与德育工作发展的需要

育人的最主要途径就是学生管理和德育。我国历来非常重视这项工作，但是效果总是比较差，主要原因有四个方面：

一是错误地认为思想政治课程是“主渠道”，依赖课堂讲授道德知识的方式进行德育，没有把德育工作与学生管理有效结合起来，违背了德育的规律。

二是承担了主要的学生管理和德育工作任务的政教处（团委、少先队）工作人员和班主任绝大多数由学科教师兼任，精力不足，没有经过专业培养，过分重视智育，流动性较大，工作方法不得当。

三是师范院校没有设置相应的专业，没有培养出专业的学生管理和德育工作者，思想品德教育专业原来难以承担这样的任务，改革之后主要培养社会课程教师，就更不可能了。

四是对学生管理和德育工作的理论研究存在明显缺陷，教育管理学者对学生管理的研究很少，有关德育的研究虽然比较多，但是长期囿于传统思维，缺乏突破，很少提出实用的方法。

不仅如此，未来教育发展将对学生管理和德育工作提出新的挑战。在线教育发展起来之后，（智育）课程教学将实现远程传播，学科教师将完全从学生管理和德育工作中分离出来，而学生管理与德育无法远程进行，而且在线教育对学生管理和德育工作的方式也提出了新的要求，所以需要大量专业的学生管理和德育工作者。

因此，中小学校必须实行班主任专任制，专门负责学生管理和德育工作，教授德育课程，真正把德育工作与学生管理工作结合起来，才能完成“育人”的主要任务。(www.daowen.com)

相应的，师范院校要设置相应的专业，培养大量专业的学生管理和德育人才，加强学生管理和德育学科的研究。解决这个问题的最佳方案就是把现在的教育学专业改造为学生管理与德育专业。首先是因为该专业有较强的学生管理学科和德育学科力量，其次是因为该专业自身需要改革，找到新的发展方向。

（二）教育学专业自身改革的需要

1990年代后期以来，本科阶段的教育学专业面临的困难越来越大。原因是该专业的培养目标与实际就业状况之间的错位越来越大。

教育学专业本科阶段原来的培养目标是中等师范学校的教育学、心理学教师，以及各类学校和教育行政部门的管理人员。在1980年代至1990年代前期，中等师范教育得到充分发展，而教育学专业本科毕业生还比较少，所以绝大多数毕业生都能走上原来计划的岗位。但是后来的教育发展变化使教育学专业逐渐走入困境。

1990年代前期开始，师范教育的中专层次逐渐向专科层次过渡。1990年后期开始，师范教育的专科层次逐渐向本科层次过渡，也招收教育学专业学生；而同期推行的公务员考试制度使得教育学专业本科毕业生很难进入教育行政管理部门工作。这些发展变化导致的结果是，1990年代后期至2005年左右，多数教育学专业本科毕业生只能去中小学担任学科教师或教辅人员，只有少数人去中等师范学校工作或者考研后成为大学教师。

2000年左右，高等师范院校迅速扩招，教育学专业本科毕业生大量增加。同期，几乎所有的中等师范学校都升格为专科师范学校。所以2005年之后，绝大多数教育学专业本科毕业生成为中小学各科教师或教辅人员，只有很少数人考研后成为大学教师。这样，教育学专业本科毕业后去中等师范学校担任教师的发展途径基本上不存在了。时过境迁，不可能在老路上一直走下去。

因此，教育学专业本科阶段必须转型，适应学生管理和德育工作者专业化的需要，利用已有资源，并整合思想品德教育专业的部分资源，改造为学生管理与德育专业。这样不但可以使自己从目前的困境中解脱出来，而且可以为教育发展贡献新的力量，提高我国教育的育人水平。为此，我们在本章第三节中设计了学生管理与德育专业的建设方案。

我们进一步认为，高校也应该进行这样的改革，设置专职辅导员，将“思想品德修养”课程改造为“大学修身”课程，由学生管理与德育专业的研究生担任；学生处（团委）工作人员也由该专业研究生担任，真正实现学生管理与德育工作的专业化，迅速提升高校的学生管理和德育水平。我国目前由思想政治教育专业研究生担任辅导员的惯例是不合适的，因为该专业的培养目标并非学生管理和德育工作者，对此我们已经在第三章和第五章中进行了分析。而美国从20世纪初到20世纪中期，就逐渐形成了专门针对大学生管理的学生事务管理专业研究生培养体系，对于美国的高等教育发展产生了明显的积极影响，这样的经验值得我们借鉴。