随着人民战争的胜利，各界人民团体纷纷建立和扩大。过去被分割在解放区和国统区的团体也统一起来。

一九四八年八月一日，在哈尔滨召开了第六次全国劳动大会。到会代表共五百八十一人。他们代表着全国有组织的工人二百八十三万余人。大会通过了《关于中国职工运动的当前任务的决议》，决定恢复全国工人阶级统一的组织中华全国总工会，并选出了第六届执行委员会。全国工人阶级组织上的统一和紧紧团结在中国共产党周围，标志着中国职工运动发展的新阶段。

早在一九四六年九月，中共中央就提出建立中国新民主主义青年团，并责成各中央局、分局在东北、华北、华东、西北试办。一九四八年九月，政治局会议上提出成立团中央机构。一九四九年一月一日，中共中央正式作出《关于建立中国新民主主义青年团的决议》。二月，成立了以任弼时为首的全国筹委会。四月十一日至十七日，在北平召开了中国新民主主义青年团第一次全国代表大会。这时有团员十九万人。大会通过了《中国新民主主义青年团工作纲领》、《中国新民主主义青年团团章》，选出了中国新民主主义青年团中央委员会，并决定出版团中央机关刊物《中国青年》。新民主主义青年团的成立，在中国青年运动史上具有重大的意义。

三月一日，中华全国学生第十四届代表大会在北平召开。大会通过了《中国学生运动的当前任务》的决议，选出了全国领导机构中华全国学生联合会执委会，成立了全国统一的学生组织。

三月二十四日，在北平召开中华全国妇女第一次代表大会，大会通过了《中国妇女运动当前任务》的决议，成立了中华全国民主妇女联合会。

五月四日至十一日，全国青年第一次代表大会在北平召开，成立了中华全国民主青年联合会总会。周恩来在会上作报告，号召全国青年学习毛泽东，在毛泽东的旗帜下前进。

七月，召开了中华全国文艺工作者第一次代表大会，成立了中华全国文学艺术界联合会。

七月十三日，召开了中华全国第一次自然科学工作者代表会议的筹备会议和中华全国新闻工作者协会的筹备会议，十四日，召开了中华全国社会科学工作者代表会议的发起人会议。二十三日，召开了中华全国第一次教育工作者代表会议的筹备会议。在这些会议上都讨论了各自的任务和成立了筹备委员会。(www.daowen.com)

各人民团体的代表大会和筹备会议的召开，说明了在革命取得全国性胜利的形势下，全国人民大团结的加强，为新政协的召开和取得重大成果准备了条件。

一九四八年夏天，新政协运动展开之后，各民主党派及民主人士纷纷响应并准备北上进入解放区。中共中央由周恩来亲自领导欢迎和安排民主人士北上的工作。周恩来一面派人到大连接待，一面派人以救济总署特派员身分去香港协助当地党组织安排民主人士和知名人士浮海北上。一九四八年九月，民主人士陆续从安东，大连分途进入东北解放区。十一月二十五日，中共中央代表与到达哈尔滨的民主党派民主人士经过协商，就新政协的性质任务达成了协议，决定由中共及赞成中共号召的二十三个单位组成新政协筹备会，由中共起草筹备会组织条例，同时确定了新政协参加范围、召开时间和共同纲领的制定等问题。

一九四九年一月二十二日，各民主党派领导人和著名民主人士李济深、沈钧儒、马叙伦、郭沫若、谭平山、彭泽民、章伯钧、蔡廷锴、章乃器、朱学范、陈其尤等五十五人联名发表《对时局的意见》。他们表示对于召开新政治协商会议，“实现人民民主联合政府”，“愿在中央领导下献其绵薄，共策进行”。他们认为“革命必须贯彻到底，革命与反革命之间绝无妥协与调和之可能”，人民民主阵营之内，“决不容许有所谓中间路线之存在”。帝国主义、封建主义和官僚资本主义，是中国人民革命的对象，必须彻底廓清。美蒋策动的和平攻势，必须加以摧毁。他们支持毛泽东提出的八项和平条件。二月二十五日，沈钧儒、李济深等三十五人由东北到达北平。

六月十五日至十九日，在中南海勤政殿由毛泽东主持召开新政治协商会议筹备会第一次会议，有二十三个单位，一百三十四人参加。这次会议通过了《新政协筹备会组织条例》、《关于参加新政协的单位及其代表名额的规定》等文件，选出了以毛泽东为主任，周恩来、李济深、沈钧儒、郭沫若、陈叔通为副主任的筹备会常委会，选举李维汉为秘书长（后由林伯渠代理）。在常委会下设立六个小组，加紧进行各项具体筹备工作。九月十七日，召开了筹备会第二次会议，基本通过了各小组分头起草的政协组织法草案、共同纲领草案、政府组织草案。因起草宣言和国旗、国歌、国徽建议案工作没有做完，会议决定将这项两议案移交政协第一次会议解决。这次会议还决定将新政协改名为中国人民政治协商会议。

确定政协参加单位代表名额及人选是筹备工作中最繁重的工作。经过三个月协商和研究，最后决定：党派代表十四个单位，即中国共产党、中国国民党革命委员会、中国民主同盟、民主建国会、无党派民主人士、中国民主促进会、中国农工民主党、中国人民救国会、三民主义同志联合会、中国国民党民主促进会、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟、中国新民主主义青年团，正式代表一百四十二人，候补代表二十三人；区域代表九个单位，正式代表一百零二人，候补代表十四人，军队代表六个单位，正式代表六十人，候补代表十一人；团体代表十六个单位，正式代表二百零六人，候补代表二十九人；特邀人士宋庆龄等七十五人。总计五个方面共有代表六百六十二人，包括民主党派、人民团体、各民主阶级、各界各民族的代表人物。这样广泛的代表性，就使中国人民政治协商会议具有代表全国人民的性质。

至此，建国的筹备工作已经就绪。