在政治协商会议问题上，国民党统治集团内部分为两派。一派主张同各党派协商，一派反对协商，坚持国民党法西斯专政和蒋介石独裁。蒋介石依靠这两派势力不断玩弄反革命的两手策略。

早在政协开会期间，蒋介石就一面主持会议，一面假手特务制造践踏民主的暴行。一九四六年一月十六日至十九日，国民党特务接连破坏政协陪都协进会在沧白堂举行的讲演会，打伤讲演的政协代表郭沫若、张东荪等，造成了“沧白堂事件”。一月二十六日，国民党宪警非法搜查政协代表黄炎培的住宅。政协闭幕时，蒋介石信誓旦旦地声称，对各项协议“政府必然十分尊重，一俟完成规定手续以后，即当分别照案实行”。但是，二月十日，国民党特务和暴徒在重庆破坏了陪都各界庆祝政协成功大会，殴伤李公朴、郭沫若、施复亮、马寅初及群众六十余人，制造了震惊中外的“较场口血案”。二月二十一日，国民党北平当局策动所谓还乡请愿团在东四大街举行反共示威，并由特务率领闯入北平军调部，侮辱殴打中共办事人员。二十二日，国民党欺骗煽动重庆万余青年学生举行反苏反共游行。在游行时，特务暴徒捣毁了《新华日报》民生路营业部和民盟机关报《民主报》的营业部。此后，国民党又指使特务捣毁十八集团军驻西安办事处，并在其他一些大城市制造了反苏反共的游行。这样，蒋介石亲口宣布的“确保”人民享有各种自由的诺言，就被特务的暴行破坏得一干二净了。

国民党内的反动分子认为政协协议的通过等于所谓“党国自杀”，叫嚷“不能把统治权交给多党政府”。有人甚至要弹劾出席政协的国民党代表。蒋介石为了在国民党内统一“认识”和“行动方针”，于一九四六年三月一日至十七日，召开了国民党六届二中全会。会上，法西斯分子疯狂反对政协协议，尤其反对关于宪草问题的协议。蒋介石一方面要那些极端的反动分子“平心静气地”“认识环境及遵循政策”，“不可意气用事”，并说政协协议的通过要由他“负责”，“而不必责备本党的代表”。另一方面他支持法西斯分子的要求，宣称政协通过的修改宪草原则“有若干点实在与五权宪法的精神相违背”，“要把握住重要之点多方设法来补救，务使宪草内容能够不违背五权宪法和建国大纲的要旨”。在这里充分暴露了蒋介石狡猾的阴谋。他迫于形势承认政协协议，暂时避开人民的斗争锋芒，然后再设法把它毁掉。

三月十六日，国民党二中全会通过了《对政协报告之决议案》，提出五条所谓宪草修改原则：（一）制定宪法应以建国大纲为最基本之依据。（二）国民大会应为有形之组织，用集中开会之方法行使建国大纲所规定之职权。（三）立法院对行政院不应有同意权及不信任权；行政院亦不应有提请解散立法院之权。（四）监察院不应有同意权。（五）省无须制定省宪。这就完全推翻了政协确定的民主宪政原则。(www.daowen.com)

国民党二中全会还决定撤销国防最高委员会，恢复中央政治委员会，由该会“指导”国民政府的工作。同时决定把各党推选的国府委员拿到国民党中常会去选任。这就推翻了关于改组政府问题的协议。

三月二十四日至四月二日，国民党又召开了御用的国民参政会四届二次会议，企图利用它使二中全会的反动决议公开化和合法化。四月一日，蒋介石在会上作了长篇政治报告。他在报告中公开撕毁了刚刚达成的东北停战协定，声称在东北“主权接收”完成以前，“没有什么内政问题可言”。军事调处只能在不影响国民党政府“接收主权，行使国家行政权力的前提之下进行”。他公开撕毁了政协协议，扬言“政治协商会议在本质上不是制宪会议，政治协商会议关于政府组织的协议案，在本质上不能够代替约法”。“如政治协商会议果真成为这样一个性质的会议，我们政府……是决不能承认的”。

对于蒋介石的倒行逆施，中国共产党进行了严正的揭露和批判。三月十七日，中共中央发言人发表谈话，指出“国民党内许多有力人士现正试图改变政治协商会议的若干原则决定，特别是关于宪法原则的决定”。三月十八日周恩来向中外者发表关于国民党二中全会的谈话，就保障人民权利、改组政府、宪草、国大、整军、停战六个问题，发表了共产党的看法。他说：“宪法关系中国今后是民主或仍是一党独裁的大问题。政协修改宪草的原则是各党派及无党派代表全体起立通过的，对这些原则如有任何变动，一定要经过政协各方代表的一致协议”。二中全会“违反民主的做法，是任何人不能忍受的”。他严正指出：“政协的一切决议不能动摇或修改。”三月二十一日，张澜向记者发表谈话时表示民盟“为对国民负责计，不愿贸然参加政府”。其他民主党派也发表了谴责国民党二中全会决议的谈话。