第一批涌入青岛的日本人多为下层社会的低收入者，其以战胜国国民的身份带着不劳而获的发财梦来到青岛，因生活无着而浪迹青岛，胡作非为。日本当局认为这些所谓的“流浪者”有侮国格，遂出台《在留日本人风纪取缔规则》加以管制。但是，因日本当局精力有限，遂组织所谓民间“有力者”于1915年3月成立日本青岛市民会，协助管理在青日本人社会。日本青岛市民会是所谓“厚积邦人交谊，慰藉侨情，以和衷协同以期邦人发展”^[1]的日本殖民团体，会址设于静冈町（今湖北路）原德国水师俱乐部，内设报刊阅览室、台球场、演艺场、武道修业场、围棋室等。该楼三楼是实业协会事务所，附设商品陈列场，推销山东土产。

1921年，日本青岛市民会改组为日本人会，“为居青岛日本人民意之代表总机关”^[2]，公推评议员58人、理事5人、常务理事1人。凡在青岛居住并有一定职业的日本人均可入会，会费每月2元。

对工商企业，日本当局组织从业者设立同业公会等社团组织，对业者进行管理。日本企业还设立实业协会、商业会议所等团体57家，作为企业协调、商务服务的经济团体。其中54家设立于1922年以前。^[3]比较重要的在青日本经济社团有：

日本青岛市民会(www.daowen.com)

日本青岛实业协会　设立于1913年。日本第一次统治青岛时期，其职能由会员间的“和亲协同”扩大为经济调查、发展贸易和振兴实业，发行《青岛实业协会月报》，其32家成员企业均是在青岛颇具经济影响力的日本大企业。该协会书记长为吉见正任。吉见正任具有日本陆军背景，1915年9月担任青岛军政署统计主任，1917年9月退职，10月担任日本青岛实业协会书记长。1922年10月，日本青岛实业协会变更为青岛商业会议所，吉见正任担任书记长。11月青岛商业会议所开设后，吉见正任退职。^[4]

青岛商务总会

青岛商业会议所　该社团性质与中日商会一致，设于日本人会内，分科为商务部（设批发商科、物品贩卖科、仲介业科）、工业部（设制造工业科、矿业科、工事科）、贸易部（设贸易科、盐业科、重要物产科、棉丝布科）、运输部（设海运科、陆送科）、财务部（设银行科、信托科），会长为樱井信四郎，副会长为田边郁太郎。